岳西县电子信息产业园区

• 【投资怀宁县】2017年金拱镇政府工作报告

  2017年3月5日在金拱镇第十八届人民代表大会第一次会议上何玉赋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、过去五年工作回顾过去五年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动适应新常态，积极展现新作为，牢固树立“四种意识”，实施“五大发展行动”，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来，综合实力持续增强。2016年实现地区总产值55.3亿元，是2011年的3.29倍；完成规上工业增加值5.83亿元，是2011年的2.36倍；固定资产投资8.9亿元，是2011年的2倍；财政一般预算收入2434万元，是2011年的1.55倍；社会消费品零售总额8947万元，是2011年的3.2倍。五年来，工业经济提速增效。全镇规上企业达到14家，较2011年净增6家，规上企业增加值达到5.83亿元，实现总产值27.58亿元。引进企业49家，总投资额达10亿元，入驻县工业园区亿元项目3家。全镇工业企业总数达到163家，纳税超百万7家，全县民营企业20强4家，规模企业中产值过亿元的企业2家，形成了以塑编、塑料制造业为主导产业，汽车零部件、物流、建材等相关产业共同发展的工业新体系。招商引资连续五年位居全县先进，连续两年获全县第一，多次受到县委县政府的表彰。 二、2016年工作回顾各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，我们顶住经济下行压力，努力克服困难，积极应对各种挑战，综合施策，精准发力，实现了“十三五”良好开局。一是提质增效稳增长。坚持问题导向，创新企业扶持模式，着力强化规划、土地、资金等要素保障，经济发展稳中有进、提质增效。2016年，全镇实现规上工业增加值5.83亿元；固定资产投8.9亿元；实现入库税金2434万元；社会消费品零售总额实现8947万元;农民人均纯收入达15000元。二是工业强镇促发展。坚持工业强镇战略不动摇，突出招商引资“一号工程”，强化领导带头招商，外出招商。2016新签约项目7个，投资规模达20.77亿元，实际引进资金4.6亿元，引进企业9家，入驻县工业园1家。规模以上工业企业新增3家达到14家，全镇工业企业总数达到163家。三是众志成城战洪魔。针对百年一遇的洪涝灾害，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下万众一心，众志成城，共战洪魔，保卫家园。组建临时集中安置点，转移安置受灾群众；发放救灾物资和资金，保障受灾群众基本生活；做好灾区“消杀灭”，杜绝疫情发生；开展堵口复堤和灾后生产自救，帮助受灾群众组建家园。抗洪救灾极大地凝聚了人心，激发了力量，谱写一曲不畏险阻、共克时艰、顽强拼搏的时代主旋律。四是立足精准抓脱贫。成立脱贫攻坚战指挥部和镇、村扶贫工作站，安排186名干部职工对口帮扶，配备专(兼)职扶贫工作人员，建立“周例会”、“月调度”工作机制，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，实施产业、就业、基础设施建设、金融、智力、社保兜底等扶贫措施，28户62名贫困人口顺利通过省第三方监测评估，成功脱贫。五是齐抓共管促共进。实施道路“畅通工程”，水利兴修“5588”工程和灾后堵口复堤。开展“三线三边”，“三城同创”，“网格化”管理。全面实行城乡环卫保洁一体化，改善农村卫生环境。改造危房、水灾倒房重建。实施土地整治项目，复垦耕地；做好206国道、永宁路土地征收、房屋拆迁和还建房建设；加大人口与计划生育工作力度，全面实施两孩政策；全面推进医共体建设、公共卫生服务和家庭医生签约；文化体育事业快速发展，农民健身工程稳步推进，有线电视全面实现村村通；教育教学质量不断提高，教育均衡发展全力推进，顺利通过省、国家两级督导评估，中心幼儿园已开工建设，学前教育短板补齐；土地确权扎实推进，取得阶段性成果。各位代表，过去的五年发展成效显著、成绩斐然，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、并肩战斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心和支持金拱发展的社会各界人士表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去五年发展历程，我们深深体会到：坚持党的领导，是我们干好一切工作的前提和保证。牢固树立“四种意识”，“讲看齐，见行动”，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚各方智慧力量，和衷共济、同频共振，建设美丽金拱。坚持上下同心，是我们干好一切工作的关键和核心。积极向前，主动作为，不等不靠，合拍不掉队，整齐不出碴。在工作中不搞阳奉阴违，在部署上做到严谨全面，在执行落实上做到不打折扣。落实政策规定不偏差，执行规定动作不走样，全镇上下心往一处想，劲往一处使。同心干好一切工作。坚持求真务实，是我们干好一切工作的基础和条件。不忘初心，砥砺前行，身先士卒，率先垂范。严格遵守中央“八项规定”，严守工作纪律，做到令行禁止，求真务实，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，堂堂正正做人，干干净净干事，清清白白为官，干好事、干成事、不出事。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足；财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨；政府职能转变还不到位，行政效率有待提高；少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 三、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级、奋力跨越赶超的关键时期，我们将紧紧围绕县委县政府提出的建设“四个强县”、打赢“五大攻坚战”、实施“六大工程”，坚定信心、抢抓机遇、趁势而上、奋力拼搏，全面建成小康社会。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“四个全面”战略部署为统领，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，着力提升综合实力，奋力推进同城化发展，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：在全县增速领先、总量赶超、均量进位，确保主要经济指标年均增幅高于全县平均水平，经济总量和发展速度进入全县第一方阵，圆满完成“十三五”规划，如期全面建成小康社会。今后五年的工作任务是： （一）坚持创新发展，构建现代产业新体系。牢固树立工业强镇理念，强化产业支撑作用，在做大总量的基础上，加快产业结构调整，加速转型升级。构建产业新体系，发展新产业、新技术、新模式、新业态。围绕发展塑料主导产业，大力发展“配角”企业、“配套”工业。加快推进物流、汽车零部件、建材、包装等产业发展。把优势资源等要素向龙头集中，加速推进“金编塑业”、“金陵塑业”等一批重点项目裂变扩张，在拉长做粗产业链条、提高产业聚集效应、实现集群发展上下功夫。发挥万胜国际汽配城、汽配协会的作用，打造怀宁县重要的汽车零部件和物流基地，推进汽配产业的发展。用活政策，破解制约发展的瓶颈，加大土地整治力度，切实解决用地指标，为项目落户提供保障。 （二）坚持协调发展，加快城乡建设一体化。树立城市化理念，依据新县城20142030规划，做好金拱规划修编，优化城镇空间布局，加强城镇空间开发利用规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化，加快同城化发展。推进道路畅通工程建设，改善群众出行条件。完善街道污水管网工程，提高生活指数。全力做好S238省道、岳武高速、G206国道、永宁大道建设服务工作，全面加强基础设施建设。推进文化、教育、卫生等公共服务设施改善升级，提升镇域承载能力。全面开展美丽乡村建设和自然村庄整治，实现政府驻地建成区、中心村和自然村环境整治全覆盖。通过精心组织、协调推进，将金拱建设成为一个布局科学合理、人居舒适度高的新型城镇。 （三）坚持绿色发展，建设生态文明新样板。坚定不移的走绿色发展道路，强化污染防治，筑牢生态屏障，保护好蓝天白云，守住绿水青山。继续开展“三城同创”、网格化管理、卫生保洁一体化等工作，把“三城同创”作为头等大事和政治任务来抓，全面推进“绿化、美化、净化”提升，改善人居环境。把村庄整治同发展乡村旅游、特色农业结合起来，强化产业支持，推行城乡融合，壮大村级集体经济，引导农民创家业。创新农村土地流转、农业经营管理机制，发展和规范农村合作经济组织，成立农技服务队，建立农村实用技术服务网络，以科技指导农业，以培训班为契机引导农民种植科技产品。着力提高农业生产集约化和产业化水平，形成富有成长活力的主导产业和新的增长点。推进白莲圩农业示范片扩面升级，大力培育五星圩、秦圩等现代生态农业基地建设。大力发展粮油、畜禽、稻鳖混养等主导农业，培育一批特色产业和生态园。扶持七里河米业、邦农生态、静笃农庄、振兴生态农庄、平安生态、双兴养殖、五星农业等龙头企业规模发展，鼓励家庭农场、专业大户实行种养结合。全力配合县委县政府做好三鸦寺湖省级湿地公园建设，推进绿色生态旅游。组织实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。 （五）坚持共享发展，增强人民群众幸福感。坚持以人为本，健全社会保障体系，着力提升人民群众的满意度与获得感。健全脱贫机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效，确保贫困人口如期脱贫。落实积极的就业政策，健全社会保障机制，实现社会保障制度全覆盖。巩固教育均衡发展成果，推进学校管理标准化，全面提升教育质量。构建公共文化服务，提升公共文化服务水平；开展全民健身活动，提高全民体育素质；扩大有线电视网络覆盖范围，实施户户通工程；加大农家书屋管理力度，繁荣文化市场。认真开展矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定；贯彻执行“七五”普法要求，创新思路，改进方法，推动我镇普法工作纵深发展；继续做好社区矫正安置帮教对象监管帮教工作，促进社会稳定。完善“村为主”工作机制，落实好“二孩”政策，提升计生服务水平。落实安全生产责任制，坚决杜绝重、特大事故的发生。着力改善农村医疗条件，全面推进农村公共医疗服务和家庭医生签约等工作。 四、2017年重点工作安排2017年经济社会发展主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；财政一般预算收入增长8%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；确保206户455余人脱贫。我们将重点做好以下10项工作：1、超额完成22000万元招商引资任务，实现考核目标3000万元以上，亿元以上项目1个，入驻县经开区项目1个。2、推进义务教育均衡发展，加快金拱中心学校幼儿园建设，补齐学前教育短板。3、全力推进G206国道、S238省道、岳武高速东延伸线、永宁路工程建设，加快拆迁农户还建房建设力度，保障群众安居乐业。4、实施农村畅通工程，夯实基础设施，改善群众出行条件。5、加大堵口复堤、水毁工程、“5588”工程等工作力度，巩固农业基础。6、做好“三城同创”、网格化管理、城乡保洁一体化工程、街道污水管网建设，改善人居环境。全力推进自来水与县城供水并网工作。7、打赢扶贫攻坚战，确保2017年206户455人脱贫目标顺利实现。8、加强卫生计生工作力度，推进家庭医生签约，签约率达到30%以上。9、推进政府驻地建成区整治和黄马省级中心村建设，高标准建造文化广场、农贸市场、停车场、公共厕所。做好绿化提升、改水改厕、临街水塘治理、弱电下地等工作。10、服务新县城、开发区等重点工程以及三鸦寺湖省级湿地公园建设。 五、切实加强政府自身建设新一届政府将紧扣发展要务，恪守为民之责，牢固树立“四种意识”，做到“五个坚持”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 （一）坚持解放思想，建设学习型政府。健全学习机制，提高理论修养，更新知识结构，推动观念创新。真正把学习的成果体现在谋划发展思路、破解发展难题、完善发展举措、推动发展实效上来，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧。加大调查研究力度，让专业的人干专业的事，增强政府工作的预见性、主动性、实效性。 （二）坚持务实创新，建设发展型政府。把开拓创新作为政府工作的第一动力，准确把握发展阶段的特征变化，把思想解放的成效体现在克难攻坚和创新创业上来。把全部的精力用在谋大事、抓落实、促发展上来，将上级要求与实际发展紧密结合，以开拓进取的闯劲、只争朝夕的干劲、紧盯不放的韧劲，创造性地开展工作，全面推动金拱新一轮跨越发展。 （三）坚持依法行政，建设法治型政府。深入推进依法行政，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。规范重大行政决策程序，健全公共参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。秉持公正文明执法，加强行政复议规范化建设，依法纠正和惩治各类违法行为。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （四）坚持优质高效，建设效能型政府。围绕既定目标一鼓作气、一以贯之、一抓到底，对上级作出的部署、党委作出的决策，立说立行，立竿见影。严格执行问责制度，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，刚性执行，不留弹性。坚持工作重点向项目建设转移、向基层一线转移、向热点难点转移，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题。建立容错工作机制，为担当者担当、为负责者负责，努力形成踏实干事、善于成事的良好氛围。 （五）坚持风清气正，建设廉洁型政府。严格按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，始终把纪律和规矩挺在前面，切实抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。健全完善工程招投标、政府采购等制度，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督与制约，从源头预防腐败发生。严格执行公务接待规定，从严控制“三公”经费支出。强化监督检查，严肃查处各类违纪违法行为，努力创造风清气正、勤政廉洁的政府服务环境。各位代表、同志们，同心同向方致远，敢闯敢拼唯笃行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，勇立潮头，实干担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年温泉镇政府工作报告

  2018年3月31日在温泉镇第七届人民代表大会第二次会议上 镇长施跃平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是我镇围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务攻坚克难的一年，是特色小镇建设的起步之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第七届人大一次会议确定的各项目标任务均较好完成。 蹄疾步稳，经济实力大幅跃升。经济保持较快增长。全镇生产总值10亿元，增长17%;财政收入4760.58万元，增长28.4%，财政收入增长比例和增长额全县第一;固定资产投资9.5亿元，增长18.8%;社会消费品零售总额1.42亿元，增长17%;农村居民人均可支配收入12312元，增长18%。全镇各类企业已发展到112家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家。工业项目备案和储备入库87个。创新能力不断提高。全年申报发明专利3个、外观设计和实用新型专利12个，天悦湾获批安徽省中医药健康旅游示范基地、中国健康细胞工程建设试验基地”，荣获华东第六届康养温泉杰出奖。青松工具公司研发的螺旋剪式千斤顶还被认定为省高新技术产品。重点工程加快建设。步文大道建设资福段路基全面贯通，征地、青苗补偿、失地农民生活出路安置成为岳西样板，滨河路一期工程初具雏形，汤池河水污染防治项目基本建成，汤中扩建完成测绘，备用水源王河水库启动建设，滨河桥即将架设梁板，凤形大道完成150万元工程量，龙井、斯桥易地扶贫搬迁点和全县最大的集镇新区易地扶贫搬迁点建成投用，105国道立面改造8个标段2000多户和1136个门面于6月5日全线动工，已完成总工程量85%。 夯基垒台，减贫成效全县前列。年度目标如期实现。坚持分类分项推进，顺利通过安徽建筑大学、安徽农业大学、安徽师范大学第三方监测评估，历经多轮省市县抽查，476户970人如期脱贫，贫困发生率下降到0.96%。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金188万元，新增各类产业基地4000多亩;集中新建165个农户户用光伏电站，户均增收3000元;发放产业发展贷款1943万元。民生工程强力推进。全年完成193户农村C、D类危房改造，154户易地扶贫搬迁户“0”付款拎包入住。硬化村组道路26公里，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治15条段，保障512户1500人无水龙头户饮水安全。升级改造农村电网台区11个，改造线路33.5公里。新增12个扶贫工厂、122个就业扶贫岗位。教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放各类教育资助资金1645人175.5万元、大学生生源地贷款428人332万元，争取社会资助10.1万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡1804张，23676人次报销医疗合规费用1722.98万元。 转换动能，产业结构加快调整。工业经济加快转型。投资8亿元的岳西中药健康产业园项目在长宁工业园正式动工，着力延伸医药和大健康养生产业链条。青松工具公司被省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定为高新技术企业。现代服务业健康发展。盛世天源慧远楼建成营业，新增特色民宿床位163张，荣获“华东康养温泉杰出奖”、“安徽温泉旅游第一名”，“天悦湾”、“慧可居”商标评定为“安徽省著名商标”。国际专业化酒店管理集团格林豪泰入驻温泉，新增中高端床位70张。农家乐发展到38家，老程农庄获评省级“徽姑娘”农家乐，云清饭店创建为农家乐示范户，百盛源酒店为星级农家乐。全镇旅游人数突破50万，旅游收入突破亿元。农业供给侧改革稳步推进。龙井首批350亩蓝莓挂果，产值超过500万元，蓝莓节系列活动吸引游客8万人次。发展蚕桑7660亩、茶园8700亩，养蚕7870盒，产茧390吨，产值达1700多万元，年产干茶135吨，实现产值1250万元。东西营油菜花节获得微信转载点赞38万多次。牌坊村华利生物质公司在省秸秆综合利用展览会获省市领导点赞。新增东营村神岭手工挂面、冰霜蓝莓、聚丰红心猕猴桃3个旅游商品品牌。各村分布多处草莓园、亲子体验园、桂花种植园、荷花基地、垂钓基地。 日新月异，镇村面貌显著变化。集镇区功能日臻完善。3家银行机构、1个大型超市、2家网吧、3个物流配送点，为居民提供便利服务。汤池路新增1个停车场，沿路花箱、垃圾桶布置到位，杆线入地即将完成，集镇区“护学岗”效果明显。美丽乡村建设加快。龙井海形美丽乡村通过省级验收，斯桥船坳、西营中洲美丽乡村建设已经启动。全镇86平方公里纳入玉和田环卫保洁。温泉镇获批市级卫生乡镇，龙井、榆树、桃岭、斯桥被授予省级卫生村荣誉称号，榆树村还荣获市级健康村。环境整治效果显现。划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁7户规模养殖场。“河长制”为全镇15条河流河段撑起“保护伞”，“林长制”为全镇8.3万亩林地任命“守护神”。关闭群众反映强烈的汤池卫生院对面废品回收站，新建公厕44个，拆除危旧房和旱厕1786个，退宅还耕通过省级验收215亩，清理乱堆乱放332处，整治出店经营63户次，清理陈年垃圾470吨。 倾心为民，民生福祉明显改善。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达58场次，举办农技下乡、地震科普、科技下乡各类活动95场次、服务群众3200人次，组织红十字到村到户诊疗服务12批次3200多人次。天泉路4.8公里亮化工程建成投用，农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。3个党群服务中心建成投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。农村低保调整完成提标，新农合全面覆盖，新农保缴交标准提至每年200元，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金195万元。居民收入明显提升。民生保障支出占财政支出比重由78%提高到85%，农村居民可支配收入由10168元提高到12312元。社会大局和谐稳定。安全生产、食品安全全年无事故，顺利实现“森林无火灾”目标。沐浴一条街消防整改完成13家。社会治理成效明显，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好，镇村信访维稳中心、领导接访值班制度获省政法委领导肯定。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，榆树村还获评省级民主法制示范村。人民群众对社会治安满意度和安全感进一步提升。 尽责担当，自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督。顺利完成农业综合服务中心、文化服务中心和综合执法队组建。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务统战工作不断加强，宣传教育、国防动员、保密、政务公开等工作取得进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众和历任老领导、老同志，向关心支持温泉发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉镇在建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城期间，经济社会发展中还存在困难和问题：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地搬迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;镇村干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县实现脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，是我镇建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城的工作元年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性、平衡性、差异性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重民生保障和社会治理，为建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城打下坚实基础。 按照镇党委确定的目标，今年经济和社会发展的主要预期指标是：脱贫攻坚任务顺利完成;全镇生产总值增长12%左右，财政收入增长15%以上，居民人均可支配收入递增10%，城镇化水平提高到58%，森林覆盖率达到75%;污染防治、安全生产、防火防汛完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。确保脱贫验收。对照国家第三方评估验收标准，强化“三率一度一系统一水平”的自查、整改、落实、督查机制，开展集中攻坚，全面完善印证材料，确保不拖我县在全省率先脱贫摘帽的后腿。筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，构筑因病、因学、因灾返贫防范系统，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点。消灭全镇有人居住危旧房。切实保障散居五保户生活水平。开发公益岗位，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入。构建长效机制。大力推进集体产权制度改革和“三变”试点，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力，确保2018年140人如期顺利脱贫。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。主攻首位产业。发挥资源优势，夯实国家级康养基地基础性产业基础。推进乘风制药健康产业园和岳西国际养生文化园建设，建成榆树七彩花田3A级景区，积极申报田园综合体项目。做细做实旅游服务业，培训农家服务业从业群体，提升农家乐、民宿服务质量和服务品质。提升传统产业。延伸产业链条，推动蓝莓基地冷链物流，加快宇鸿布艺“绣庄”项目建设。推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通。组建“企业保姆”队伍，培育总部经济。创建全域旅游。打造一心(特色小镇核心)、三轴(乡村生态旅游轴、现代农业示范轴、文化教育发展轴)、五区(汤池解放莲花健康养生度假区、龙井榆树桃岭生态农业示范区、东营西营斯桥花海观光休闲区、资福牌坊文化教育旅游区、后山山野休闲度假区)。建设天悦禅泉、龙井山居、滨河栈道、罗成老街、宇鸿绣庄、市民公园、小镇客厅、特色街区、榆树花海、十里桃花小镇十景，擦亮小镇名片。 （三）强力推进重点项目。重点项目是实现弯道超车、跨越发展的抓手，我们将不负新时代、奋力新作为。征地拆迁再突破。组建征迁办，抽调精干力量，强化统筹调度，对步文大道解放段、资福文教新城、岳武高速东延线、备用水源王河水库、汤中扩容、养生产业园、乘风制药产业园、棚户区改造等征地拆迁任务，明确责任人，落实包保制，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。重点工程再加油。全力推进汤池河水污染治理项目、105国道改造提升、滨河路、滨河桥顺利收官。年内建成陈珑安置区和罗成安置区7、8号楼及特色小镇广场公园，完成罗成安置区安置。建成投用王河水库。建设资福路和廉政教育示范基地。按照4月启动、6月有花的目标建设榆树七彩花田、解放花海。6月底前龙井山居特色民宿建成运营。启动斯桥村连接线建设。积极申报资金，启动古牌坊历史传统村落保护工程。环境整治再鼓劲。完成天泉路5公里环境整治，全面消除危旧房和国道、县道、乡村道沿线旱厕牛栏猪圈脚屋，新增退宅还耕面积600亩以上，全面开展集镇区文明创建和节点建设，全面强化镇村环卫保洁，全面落实“河长制”“林长制”。 （四）重点保障民生改善。民生无小事，枝叶总关情。我们将突出重点、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育，推进榆树幼儿园设施建设，改善星星幼儿园交通环境。促进学有所教，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段无辍学、资助全覆盖。促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班5期600人次。促进病有所医，全面落实“351”“180”“1579”和再救助健康扶贫政策，确保基本医疗保险参保率100%、慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。促进老有所养，进一步提升东营、桃岭敬老院服务水平，入住率提升至62.5%，保障散居五保户生活水平。促进住有所居，改造棚户区100户以上,全面消灭有人居住危旧房。促进弱有所扶，实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保;健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上。深入实施文化惠民工程,丰富群众文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。 （五）切实强化乡村治理。基础不牢，地动山摇，乡村振兴的基础是有效乡村治理。我们将坚持自治、法治、德治相结合，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。创新矛盾纠纷化解机制。完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，深化矛盾隐患纠纷排查调处，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，预防和减少社会矛盾。健全大安全体系。落实安全生产责任制，强化属地管理、分管负责和企业主体责任,完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控机制，坚决防止重特大安全事故，推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系。加快实施“雪亮工程”，坚决打击“三堵六闹”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作。完善村民自治制度，推进民主公开决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村民委员会换届任务;健全司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方合力。发挥工青妇、老党员、乡贤、志愿者、义工联盟作用，统筹民族宗教等各方资源，群策群力，共同推进治理体系完善和治理能力提升。 （六）加强政府自身建设。建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党的领导,刀刃向内更新观念，敢为人先砥砺前行，奋发有为改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。学思践悟，提高本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，着力增强学习本领、创新本领、发展本领、落实本领。改革创新，优化服务。不断提升工作效能，加强绩效评价管理，推进“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌建设。依法行政，践行法治。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。推行行政综合执法公示制度，提升综合执法队伍规范化水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，做尊法学法守法用法的模范。求真务实，持续改进。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。从严自律，清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表!责任与重托鞭策我们必须奋发有为;机遇和追求激励我们必须负重拼搏，幸福是奋斗出来的。站在脱贫摘帽迈进全面小康的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，谋在深处、干在实处、走在前列，把握新要求、抢抓新机遇、奋力新作为，为决胜率先脱贫摘帽，积极投身“国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西资福文教新城”的建设新征程，奋力谱写“温泉篇章”!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年公岭镇政府工作报告

  2018年4月14日在公岭镇第十八届人大第二次会议上 镇长夏显华 各位代表、同志们: 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 过去一年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，坚持以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活工业经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了镇十八届第一次人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽和谐公岭、促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 （一）致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升 一年来，我们以新思想为新引领，驱动新理念，带动新发展，坚决落实县委、县政府关于加快经济发展的各项决策部署，积极培植和发展工业实体经济，重点抓好特色农业，大力发展现代服务业等第三产业，镇域经济实现又好又快发展，主要经济指标全部超额完成，均有较大幅度提升。2017年，实现工商税收977万元，完成任务的257%，同比增长9%;规上工业生产总值5.9亿元，增长25.5%，规上工业增加值1.1亿元，增长15.9%;固定资产投资7.7亿元，增长20.3%;限上商贸企业消费品零售额1586万元，增长39.3%。镇域经济日趋活跃，整体实力明显增强。 （二）上争项目、外引投资，重点工程满结硕果 我们始终把招商引资作为“一号工程”，坚持招商是兴镇之路,紧扣项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。加强组团单位联动，落实招商责任，广造发展声势，积极开展各类招商活动，全力推进招商引资工作。全年新引进项目5个，其中入驻县经济开发区项目一个，实现引资额2.6亿元，认定固定资产投资超2000万元。裕圃生态农业蓝莓系列产品深加工项目、亿创服饰80万套服饰加工项目、聚丰源生态农业、安徽建升矿山设备销售有限公司总部经济项目等成功落户。项目建设荣获全县先进，跻身四类乡镇第一名，全年完成9个项目文本编制。涉及联合、永新、铁炉等村投资500余万元的高标准农田建设项目接近尾声;涉及三铺村的田间工程项目即将完成，计划于今年5月份完工;涉及田铺村、三铺村投资800余万元的财政农发项目顺利推进，金达生态农业科技园的生态农业示范基地建设项目正在实施;投资200余万元的政府公租房项目竣工验收。S238快速通道项目公岭段征地拆迁任务顺利完成，合安九高铁项目征地拆迁安置等工作扎实推进。蓝莓产业发展态势良好，全年完成山场流转1400余亩，张晓毛公司、幸福海岸生态庄园、美林公司、长周公司、裕圃农业等企业发展蓝莓面积近千亩。同时，金达杨梅产销两旺，浙商树莓完成200余亩栽种面积。一系列项目的落户和升级，有力推动了全镇经济社会平稳较快发展，有效改善了我镇各项基础设施。 （三）统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明 一年来，我们坚持“生态立镇”，集聚力量，着力打造亮丽新集镇、新公岭。 一是生态建设不断加强。我们紧紧围绕河长制、林长制工作，确立工作目标任务、明确工作侧重点，综合施策，夯实责任，提升河库、林木综合整治效果。垃圾统筹治理工作进展迅速，改水改厕工作有序推进，农村垃圾处理、面源污染的现状得到改善。投资15万元对镇区、河沿岸及全镇范围内的积存垃圾进行了有效清理，结合文明创建工作，补齐城镇建设短板，完善了硬件设施，农村环境状况得到改观，居民环境保护意识得到较大提高。 二是集镇功能稳步提升。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，整合多方财力，紧抓配套建设。加大集镇拆违控违力度，强化文明创建，成功创建全省文明村镇。实行集镇区网格化管理和门前三包责任制，完成保洁市场化运作新一轮招投标，保洁范围延伸到各村部，新购置垃圾桶200余个。规范车辆停放，争取到交警六中队入驻我镇办公。设置违停警示牌10处和视频抓拍监控2处，划定停车位800多个。加强交警、城管、联勤、协警和各网格的协调配合，形成整治合力。完成街道路边硬化20000余平米和部分街道地下管网建设。完成农贸市场新建工程及周边停车场地硬化，实行公司化有效管理。完成金三角休闲健身广场改建工程，新安装路灯30余盏。县城至公岭集镇区的10路公交车顺利开通，圆了我镇几万群众的多年夙愿。 三是美丽乡村顺利推进。以农村基础设施和生产生活条件改善为切入点，整合力量，加大投入，创建特色鲜明的美丽乡村。刘新屋、瓦窑中心村按照规划要求，顺利完成了各项工作任务，累计投入资金500余万元，乡村的路网、绿化、亮化进一步完善，基础设施得到了进一步改善，群众的幸福指数有了较大提高。刘新屋省级美丽乡村、瓦窑村县级美丽乡村顺利通过各级验收，宝福村邓庄组县级美丽乡村建设稳步推进。 （四）服务民生、筑牢基础，幸福公岭加快构筑 始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。 一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。紧扣脱贫目标，完善实施方案，落实帮扶责任，强化帮扶举措，对照脱贫攻坚工作清单一项一项抓落实，建立贫困户利益连接机制。2017年，贫困户自主发展产业123户已全部验收，扶贫基地采取“四带一自”模式带动329户养殖蛋鸡;扶贫小额信贷户贷企用258户1290万元，户贷户用14户64万元，合计272户1354万元;组织30名贫困户参加青年创业培训班，其中就业29人，超额完成任务;建档立卡贫困户48户危房改造全部完成。贫困村永新村建成110千瓦光伏电站，每年增加村集体经济收入9万元，电商服务站顺利完工，老村道拓宽工程超额完成任务。加强扶贫基地(或车间)建设，就地就近吸纳有劳动能力贫困人员就业，带动贫困户增收脱贫。2017年贫困户脱贫140户332人，永新村贫困村顺利出列，实现了产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育资助全覆盖。 二是民生保障持续改善。投资20余万元完成镇敬老院消防设施和修缮工程，面貌焕然一新。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金600余万元，城乡居民养老保险参保26214人，共计发放5921人养老保险金合计2487万元，累计申报小额担保贷款346户4730万元。组织开展农业技术培训19期400余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。 三是社会事业蓬勃发展。计划生育工作稳步提升，计划生育目标责任制、村为主工作机制和责任追究制不断加强，持续深化计划生育“新三为主”工作机制，积极兑现各项计生奖励扶助政策，全面二孩政策得到有效落实，将免费孕前优生健康检查、免费健康体检等各项惠民政策执行到底。加大公共卫生投入，镇卫生院、各村(社区)卫生室设施不断完善，两个标准化村室建设如期完成。实施基本公共卫生均等化服务，有效改善了医疗环境和服务水平，群众满意度不断提高。落实各项文化惠民工程，积极开展各项文体活动，认真做好送戏下乡、送电影下乡，田铺村农民文化乐园建成并投入使用。加强社会主义核心价值观宣教，深化社会主义思想道德建设，我镇王中勤被评为“安庆好人”“怀宁好人”，公岭镇派出所谢宏叁、瓦窑小学校长郑生华被评为“怀宁好人”。“5588”工程顺利推进，兴修当家塘65口，新建三座小型涵闸，清淤河道一条。完成危房改造53户，农村常住户改厕75户。圆满完成征兵任务，2017年输送11名新兵入伍，其中大学生7名，兵源质量有较大提升。信访工作荣获市级表彰，社会治安综合治理获县级先进，群众安全感不断增强。信访维稳和安全生产责任制得到有效落实，“平安公岭”建设卓有成效。不断加强廉政建设和反腐败工作，廉政建设和纪检监察工作荣获全县第一。严格加强考勤考核、公务接待和公务用车等机关管理，严肃工作纪律，严格落实“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，切实加强作风建设，进一步优化了政务服务环境。 各位代表，2017年，我们面对民生、环境、维稳、发展等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向长期关心和支持公岭发展的各级各部门和公岭在外人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和问题：一是我镇经济总量依然较小，财力薄弱，税源不多，财政收支矛盾突出;二是各项基础设施存在不少短板，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾比较突出，各种不和谐因素依然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，责任意识、担当意识、发展意识不强，工作能力有待提升等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，继续采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“4567”发展战略，着力打好镇域工业转型升级、乡村振兴、产业大招商、蓝莓产业发展、重大基础设施建设、精准脱贫和污染防治攻坚战，努力开创各项工作的新局面，为全面建成小康社会、加快建成宜居宜业宜游的美丽公岭奠定坚实基础。 结合我镇实际，2018年经济社会发展主要预期目标为：工商税收1030万元，固定资产投资8亿元，规上工业产值7亿元，限上商贸法人企业消费品零售额880万元，农民人均收入突破14000元。脱贫攻坚、污染防治、节能减排等完成年度目标任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）千方百计抓发展。以乡村振兴战略为引领，大力发展现代农业。围绕“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，以村(社区)两委换届为契机，以退宅还耕、农村“三大革命”、山林场流转为抓手，着力改善公岭农村面貌。一是深化农村改革，推动村级集体经济发展。立足现有基础，充分整合各方面资源和优势，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，加大实施“一村一品”力度，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置的集体资产。扎实推进永新村、三铺村“三变”试点，切实提升村级组织自我发展能力。加快山场流转，全年完成1000亩以上，同步引进江苏沃田集团等更多有实力的蓝莓种植企业落户。加大杨梅宣传促销力度，不断提高影响力。二是强力推进退宅还耕工作。组织村(社区)认真开展空心村庄、闲置农宅摸底工作，摸清一户多宅情况，积极开展退宅还耕工作。主动作为，积极谋化，专班推进，加快进度，确保完成目标任务。三是加快推进农村“三大革命”。积极引导广大群众参与农村改厕工作建设，大力推进农村常住农户卫生厕所改造，让农村群众用上卫生厕所，确保完成400余户目标任务。加大农村垃圾治理、陈年垃圾清理力度，按照村收集、镇转运、县处理工作机制，解决垃圾围村现象，治理农村村庄环境脏乱差问题。积极与县主管部门对接，完善土地各项手续，启动建设集镇建成区污水处理厂。四是扎实推进农村移风易俗。乡村振兴，乡风文明是保障。组织各村(社区)将移风易俗纳入村规民约，建立红白理事会并切实发挥作用，破除农村婚丧喜事大操大办、赌博、酗酒滋事、封建迷信等不良现象。坚持党员干部带头开展移风易俗，弘扬时代新风。 （二）全力以赴抓招商。优化招商环境，创新招商模式，突出招商重点，聚焦县“3+1”主导产业大招商。一是完善机制，充实招商队伍。印发《2018年公岭镇招商引资攻坚战实施方案》，与联合招商组团单位加强对接，分解目标任务，成立联合招商小分队，积极发挥和调动全体人员积极性，在全镇上下树立全民招商的理念，营造人人身上有责任、人人身上有任务的浓厚氛围。强化招商风险金风险意识，力争每位干部职工各提供有价值信息两条以上。二是主动作为，切实推进招商项目。发动企业“以企招商”“以商招商”，加大“引凤还巢”力度，鼓励动员更多外出创业成功人士回家乡发展，并切实做好招商项目的跟踪服务工作，争取在建项目尽快投产，在谈项目早日签约开工，意向项目尽早落户。三是丰富载体，精心策划招商活动。建立招商信息报告制度，坚持每月一名镇党政主要负责人赴外招商，精准招商，着力在新材料、高端装备、绿色食品、文化旅游等主导产业方面下功夫，力争在招大引强方面取得突破。 （三）矢志不渝抓创建。以创建省生态乡镇、市卫生乡镇为目标，依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动各项创建工作取得实效，推动美丽乡村建设由点向面拓展。积极申报宝福邓庄升格为省级中心村，统筹抓好已建成美丽乡村和政府驻地建成区集中整治常态化管理任务，深入开展“三线三边”环境综合治理工作。大力实施农村清洁工程，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善环境卫生清洁长效机制建设，衔接做好城乡环卫一体化工作，不断改善农村生活环境。强化“绿水青山也是金山银山”理念，扎实推进林长制、河长制各项工作。推进精神文明建设，促文明创建常态化，努力提升镇村两级文明创建意识和水平。 （四）统筹推进抓扶贫。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，全面压实帮扶责任，统筹帮扶措施，整合帮扶项目，因户制宜，完善各项扶贫清单，扎实开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，变输血为造血，确保完成2018年度181人脱贫攻坚任务。 （五）齐心协力抓民生。加大教育投入力度，促进义务教育均衡发展，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足群众医疗卫生需求。落实计划生育全面两孩政策，推进计生优质服务。加大镇、村文化设施建设力度，规范文化站管理，深入开展群众性文化体育活动。大力推进城乡居民基本医疗保险，城乡居民大病保险，城乡居民基本养老保险，公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶等社会保障工程的实施，并进行全方位多形式的宣传，切实提升老百姓的“知晓率”“满意度”。围绕S238、合安九高铁、农村道路畅通工程、污水处理厂PPP项目，全力做好征地拆迁和补偿安置工作，按照时间节点推进，跟踪协调环境，推动项目顺利建设。扎实推进三祝河流域5000亩高标农田项目规划建设，启动三铺村小流域治理工程，不断改善农业农村基础设施。同时，积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 （六）持之以恒抓稳定。建立健全风险评估机制，抓好社会管理，维护社会稳定。认真开展积案化解、扫黑除恶工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众合理诉求，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。深入推进“平安公岭”创建，全面落实社会治安综合治理，建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （七）弛而不息抓作风。作风建设永远在路上。讲政治，重规矩，抓好作风建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行“两学一做”，牢固树立“四个意识”，严格落实“八项规定”。认真落实党风廉政建设和意识形态主体责任，履行“一岗双责”，抓牢作风建设，严明政治纪律。抓落实，重效率，优化政务服务。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，全程督办，统筹推进，目标管理，跟踪问效，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的源动力和创造力。讲原则，明底线，倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治镇，坚持依法行政，自觉接受各方面的监督。强化廉洁自律，坚持依法办事，加强动态管理和事前事中事后监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力。 各位代表、同志们，新时代开启新征程，新作为带来新气象。让我们以十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为制度，以十九大提出的新理念、新思路、新方略、新目标、新方法作为发展的行动指南，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，鼓足精神，开拓进取，砥砺前行，为加快建成富强民主文明和谐美丽新公岭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告在陈汉乡第七届人民代表大会第一次会议上贺潮水(2017年3月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遇到困难最多、挑战最大、发展最好最快的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领和乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府团结和带领全乡人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧抓住美丽乡村建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建等机遇，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，全乡呈现出经济快速增长、民生持续改善、各项事业稳步推进、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了乡第六届人民代表大会第一次会议提出的目标任务,取得了追赶跨越和科学发展的新佳绩。 （一）经济实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展这个第一要务，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。1、主要经济指标大幅攀升。2016年底，全乡国民生产总值达到3.2亿元，较2012年增长1.78倍，年均增长13%;实现工业总产值2.8亿元，较去年增长11%，较2012年增长2.8倍;社会固定资产投资3.2亿元，较2012年增长1.69倍;2016年实现财政一般预算收入316万元，其中国税93万元，地税78万元，财政145万元，财政收入年均递增长22.4%，是2012年的1.12倍;农民人均可支配收入5700元，较2012年增长48.3%，年均增长8.2%。特别是2015年以来，主要经济指标均呈两位数增长，开创了我乡追赶跨越发展的黄金时期。 （二）农业产业化显著提高。五年来，我们始终把农业产业化作为全乡农业农村工作的重点来抓，农业总产值由2012年末的0.364亿元增长到2016年的0.81亿元，农业产业化程度显著提高。一是着力盘活资源。不断巩固扩展毛竹、瓜萎、茶叶等传统产业基地，加快发展壮大油茶、花卉苗木、禽畜养殖等现代产业基地;二是着力创建产业化发展品牌。别河村申报注册了我乡首个茶叶商标“麻佬湾”，为产业化发展、品牌化营销奠定了坚实的基础。三是着力开创新的营销渠道。借助淘宝等网商、微商平台，独山村“满口香”原生态养殖合作社提供散养鸡、黑猪肉等原生态农产品远销江浙沪，钓鱼台村的羊肚菌、干竹笋、茶叶市场供不应求，玉屏村“蒋山野茶”、大明村食用菌已享誉县内外，成为带动群众增收的新引擎。四是着力扶持中介服务组织。围绕茶叶、瓜萎、油茶、毛竹等主导产业，先后培育组建了“远香园”茶叶合作社、“福贵香”香菇合作社，涌现出了一批种养殖大户，搭建了农业产业服务平台，提高了农民的组织化程度和社会化服务水平。四是着力加大土地流转力度。扶持特色龙头企业发展，近年来通过招商引资，内引外联，引进了冯文彦、柴得保、陈义林等能人大户，以九登山村为中心，创建了现代农业“万亩产业园”示范园，目前已流转荒山6500亩，主要发展以油茶、薄壳山核桃、苗木为主的特色产业，既有效消灭了成片芭茅山的火灾隐患，为群众增加了土地流转资产收入和劳务收入，并切实发挥辐射带动效应，有力促进贫困户增收脱贫。在农业产业化发展的同时，生态建设进一步加强。在巩固退耕还林成果的基础上，五年累计实施“千万亩森林增长工程”造林10791亩。加强森林资源保护，建立了史上最严格的森林防火管控机制，制作防火宣传标识、标牌109处，设立防火检查站2个，签约了49名生态护林员，组建了乡村扑火专业队，配备了较为先进的灭火机具，森林防火“三个一律”措施已家喻户晓、深入人心。 （三）两大攻坚战成效显著。2016年，在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，又经受了抗洪抢险和灾后重建的双重考验。1、脱贫攻坚首战告捷。乡党委、政府将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务、最大民生工程扛在肩上、抓在手上，开启了脱贫攻坚决战决胜大幕，吹响了强劲有力的冲锋号角。三年来，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，历经建档立卡“回头看”、“数据清洗”，使扶贫对象识别更加精准。十大脱贫工程措施有序展开：实施产业扶贫，2016年累计发放产业发展扶持资金94.46万，惠及贫困户924户;实施光伏扶贫，13个行政村均建立了光伏电站，壮大村级集体经济，完成280户光伏的安装、发电任务，为“三无”贫困户添置了“摇钱树”。实施易地扶贫搬迁工程，根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，结合贫困户的生产、生活特点，科学制定搬迁安置方案，独山村、玉屏村、九登山村11个点129户成功搬迁。启动健康脱贫，在373户贫困家庭中开展了免费的家庭医生签约服务，建立分级诊疗制度，启动了“351工程”，给因病致贫户提供了强有力的医疗保障和服务。实施金融扶贫，先后为117户贫困户发放扶贫金融贴息贷款498.3万元。实施生态扶贫，在贫困户中签约49名生态护林员。同时，积极实施就业扶贫、残疾人救助、文化扶贫等，在全乡上下共同努力下，历经第三方评估，2016年完成了3个村出列，540户、1592人脱贫任务，实现了脱贫攻坚初战告捷，并在县级考核中荣获第二名。2、抗洪抢险和灾后重建再传捷报。2016年我乡遭遇了百年一遇的特大山洪灾害，特别是6月19日至7月6日，连续三轮强降雨的袭击，使钓鱼台水库水位高达92.6米，泄洪量创历史最高纪录。全乡13个行政村1.6万人受灾，紧急转移安置群众近4000人次，水利、交通、电力、通讯等基础设施遭受重创，农作物受灾面积达0.6万亩，倒塌损毁房屋435间，因灾直接经济损失近亿元。在特大灾害面前，全乡上下紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有党员，哪里最危险，哪里就有干部，充分发挥了党员干部的“主心骨”和“排头兵”作用，确保了钓鱼台水库安全度汛，确保了集镇、村庄和交通干线安全，保障了人民生命财产安全，使这场特大自然灾害损失减少到最小程度，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利，获得了市委、市政府的表彰奖励，这一殊荣必将载入陈汉史册。灾后全乡上下大力弘扬抗洪精神，发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，按照先急后缓、先生活后生产的原则，扎实推进灾后恢复重建。多方争取灾后重建项目资金，如香港世界宣明会捐赠救灾大米85.5吨、卫生包400个，受益群众5700人。完成倒房重建280户，发放倒房重建补助276万元，让因灾倒房户春节前搬入新居，安全过冬。扎实开展水利、公路灾后修复“百日会战”，实施二郎河、北浴河、朱湾河水毁修复工程，完成980处灾后道路水毁修复工程，梅桥改造主体工程已完工，7200人的农村饮水安全问题得到解决，灾后恢复重建取得了阶段性胜利。 （四）农村面貌显著改观。五年来，我们以美丽乡村建设、三边三线环境整治、文明创建为契机，卓有成效地推进各项工作，农村面貌焕然一新。1、乡村建设大转变。注重发挥规划的引领作用，五年来先后编制完成了乡集镇总体规划、环境保护规划和中心村庄建设布点规划，广福集镇规模进一步扩大，基础设施进一步完善。注重加强耕地保护，规范农村建设用地秩序，多次组织开展打击违法用地、违法建设专项活动，对广福集镇、钓鱼台村等违法建设进行了依法强拆，有效规范了全乡用地和建设秩序。2、乡容村貌大改变。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清四改”，投资125万元购置了环卫车，建成了乡垃圾中转站，建立了“户集、村收、村转运、乡处理”的垃圾处理机制。筹资建设了集镇生活污水收集处理站，铺设了雨污分离管网，改善了广福河流域水质状况。大力实施“三边三线”整治和文明创建，使乡容村貌得到大改观，人居环境得到大改善，群众的幸福指数和文明程度有了大提升。2015年我乡被县文明委评为“文明乡镇”，2016年广福集镇被评为“文明集镇”，独山村、中小、派出所等单位先后被评为县级“文明单位”。3、美丽乡村大发展。按照因地制宜、以点带面的思路，积极打造了一批具有区域特色的美丽乡村：河口村休闲绿道、健身广场，广福村徽派民居、文化乐园、文化大舞台，独山村的特色产业、村庄整治为全乡的美丽乡村建设发挥了示范引领作用，在全县也均有较高的影响力和赞誉度，其中河口村、独山村的自然村庄先后于2012年、2014年获全县第二名的佳绩，独山村、广福村中心村建设均顺利通过省级验收考核，河口村中心村被列入国家级美丽乡村示范建设点。 （五）基础设施显著完善。过去的五年是我乡基础设施建设发生翻天覆地变化的五年。1、交通设施日趋便捷。全乡13个村抢抓“一事一议”财政奖补项目、“畅通工程”实施的契机，积极筹资，先后修通了191.5公里通组水泥路，实施村级干线公路拓宽21.5公里，完成撤并村通达工程42.3公里，实施了库南公路崖边防护工程，全面提高了道路安全等级。广福、河口、独山、钓鱼、库南等村基本实现了“组组通”，正逐步向“户户通”延伸拓展，群众出行条件日益改善，交通环境更加通达安全。2、水利设施日趋恢复。开展小流域治理，完成了广福河、朱湾河、廖河等四大干流的综合治理，五年累计实施河沟清淤288千米，当家塘清淤扩挖78口，新建排水沟渠14处，改造危桥2座。实施了农村安全饮水工程，解决了18735人口安全饮水问题。全乡农业生产的综合防灾抗灾能力得到全面提升，为农业生产和群众生活提供了有效保障。3、文教卫生设施日趋完善。大力建设农民文化乐园，新建了广福、河口、库南农民文化乐园，建成标准化的乡文化站，电子阅览室、图书馆等配套完善，完成村级农家书屋建设，进一步丰富了群众文娱活动。乡卫生院新建了妇幼保健计划生育站，打造了为妇女、儿童提供优质一站式服务平台。积极实施义务教育均等化建设，教育基础设施进一步加强。乡中心小学完成了综合教学楼、教师周转房、食堂、学生宿舍楼、少年宫建设，完成了蒋山、河口、独山、钓鱼台、朱湾、白鹤等村级小学教学楼加固，启动了中心幼儿园工程建设。广福中学加固了教学楼、新建了学生宿舍、实验室，改建了运动场。中小学校硬件建设取了质的飞跃，教学质量继续保持着良性发展，打造了山区教育的品牌。 （六）民生福祉显著提升。过去的五年，也是我乡广大群众民生福祉明显提升的五年。继新型农村合作医疗之后，又实施了新型农村养老保险、农村土地确权颁证等重大惠民举措。五保、低保待遇连年提标，重度残疾人护理补贴、计划生育奖励扶助、重度精神病人看护补助、免费孕检、奖励扶助等惠民政策进一步筑牢了社会保障底线。五年来，我乡累计实施民生工程75项，其中2016年实施的民生工程有16项，共通过一卡通发放各项补贴资金1743.4万元。 （七）社会治理显著加强。我乡不断创新社会治理，坚持依法行政，不断提高管理效能，统筹经济与社会协调发展。1、社会秩序和谐发展。在顺利通过“六五”普法验收后，有效启动“七五”普法工作，通过开展“法律六进”、法制教育讲座、专题普法宣传等活动，依法行政的能力得到进一步提升，群众法制观念进一步增强。建立健全乡村综治维稳信访工作中心(站)平台，形成综治维稳信访一体化网格运行格局，综治维稳信访工作扎实有序开展。先后接收刑释社区矫正对象69人，支持公安机关依法查处、打击违法犯罪人员186人，其中2016年治安拘留29人，刑事拘留3人，追逃6人，并严厉打击了一批妨碍公务、挠乱乡村公共秩序、寻畔滋事、敲诈勒索的不法分子，进一步净化扭转了社会风气，维护了社会的和谐稳定。2、卫生计生转型发展。顺应人口计划生育转型发展的大势，更加聚焦优质服务，先后启动落实了免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费孕产期保健和两癌筛查等服务项目，全面落实两孩政策，及时兑现奖扶、特扶资金，完成计划生育服务所与卫生院整合，妇幼健康管理、访视服务更加规范，孕产妇叶酸、新生儿营养包发放更加有序，综合治理人口出生性别比，协助查处“两非”案件，人口出生质量不断提高。3、其他工作协调发展。完成了农村土地确权颁证。积极推进乡卫生医疗体制改革，药品实行集中采购、配送和零差价销售。在广福村成功举办二郎河流域“乡贤文化进乐园”和宿松县“文化科技卫生三下乡”启动仪式等大型群众文化活动。殡葬改革逐步迈入良性轨道。校车安全、道路交通、水上船运、烟花爆竹等安全生产工作得到进一步强化。妇女、儿童权益保护更好有效，人民武装、民族宗教、消防、档案、工会、老龄、文学艺术等事业得到不断加强。各位代表，五年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是全乡上下深入践行群众路线，进一步解放思想、创新思路、开拓进取的结果;是全乡广大干部群众团结一心、和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府向给予政府工作大力支持的干部群众，向关心支持陈汉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的乡情。产业发展规模不大、效益不高，群众增收步伐不快;基础设施建设任务繁重，建设资金不足;脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重，维护社会稳定的任务依然十分艰巨;村级集体经济增收乏力;部分党员干部的服务意识、担当意识还不强，机关行政效能和执行能力有待进一步提高，这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以改进。 二、今后五年的发展目标及2017年重点工作任务未来五年是陈汉发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，加快陈汉发展面临许多难得机遇和有利条件。只要我们在乡党委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，就一定能够进一步开创陈汉发展的新局面。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心，以产业发展为抓手，以提高发展质量和效益为主线，以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点和落脚点，围绕“经济强乡、民生立乡、人才兴才、依法治乡”，全力统筹推进“五方面”中心工作，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值5亿元，年均增长10%;每年财政一般预算收入达到443万元，年均增长7%;全社会固定资产投资额6.8亿元，年均增长15%;农民人均可支配收入8500元，年均增长10%;全面完成节能减排目标任务。为实现上述奋斗目标，我们必须统筹抓好五个方面工作： （一）努力抓好农业主导产业的培育，做优特色板块按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓培育，整体抓提升”的总体工作思路，切实加快农村供给侧结构改革，全力抓好农业主导产业的多元化培育，发展壮大特色农业板块，建设生态陈汉。1、建设万亩产业示范园。抢抓国家现代农业扶持政策，加快推进以九登山村为核心的“万亩产业示范园”基地建设，开展示范园建设规划编制工作，加大荒山荒地的流转力度，全力支持开发区域向罗汉宕村、朱湾村拓展，进一步扩大基地规模;充分利用在册贫困户的劳动力资源，组织喷药除草、栽种管护，增加劳务收入;大力发展油茶、樱花等优质树种，加快植树造林进度，提高造林成活率;加强示范区防火林带、林区公路等基础建设，为发展生态休闲观光旅游奠定基础。2、建设千亩茶叶基地。以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争五年内优质高效茶园面积达千亩以上。鼓励大户承包、鼓励技术创新，引进新品种，扩大白茶、龙井茶种植面积。提高茶叶制作技术，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。3、建设万亩毛竹原料基地。实施科技兴林，加强技术培训和林区基础设施建设，建设毛竹科技示范园，盘活毛竹资源潜力，以河口村为核心，衔接邓山、广福、白鹤、库南等村，通过招商引资，力争引进1-2家竹制工艺品省级龙头加工企业，建设万亩竹工艺品原料基地和笋竹林基地。4、延长产业链。加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持公司、农户围绕特色农业板块，在生产、经营、加工、销售等环节成立各类专业合作经济组织，加大农产品商标注册和地理标识保护申报工作，延长产业链，提高附加值。继续帮助大明蘑菇、独山土黑猪合作社扩大规模，规范运作，提高效益。加快实施村级淘宝项目，发展电子商务。统筹结合，利用钓鱼台水库、古民居和古寺发展生态旅游业和休闲农业，提高农业全产业链收益。库区后扶项目投向重点将由基础设施建设为主转为扶持产业发展为主。 （二）全力抓好脱贫攻坚，做精帮扶措施充分认清脱贫攻坚的艰巨形势，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来谋深做实抓细，围绕村出列、户脱贫，全面做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。大力实施十大工程。精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施。围绕“两不愁三保障”的刚性要求，危房改造、易地扶贫搬迁工程、农村饮水安全工程等项目，将重点向出列村、向拟脱贫户倾斜，切实解决贫困户房屋安全问题和“饮水难”问题。精心组织实施好产业扶贫工程，发展壮大村级集体经济，每个村都必须扶持1-2个产业发展大户，发挥能人大户的示范带动效应。认真落实好光伏扶贫，完成第二批光伏的安装、并网任务;搭建招工招聘平台，适时提供就业信息，开展就业培训，发展劳务经济，提高就业脱贫比重;加强九类重大疾病的诊疗服务，落实“三保障一兜底”政策，努力降低因病致贫和因病返病率。确保如期完成全乡13个村出列、7651人脱贫任务。 （三）强力抓好乡村建设管理，做靓乡村面貌强化我乡在全县“两城八镇”重点规划区、脱贫攻坚主战场、统筹城乡发展桥头堡中的应有担当和示范彰显。1、完善集镇配套建设。实施集镇建成区环境综合整治，清理拆除沿街户外违章建筑，完善配套路网、排水等公共设施，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治背街小巷“脏乱差”现象。抓好农贸市场和商业街建设，完善乡村商业服务功能，不断提高集镇人口和产业集聚度。2、加强美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固广福、独山中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，向朱湾片区拓展，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有徽派风格的中心村庄。力争2020年前完成河口、库南、白鹤、钓鱼台、大明、朱湾等中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。3、强化用地建设监管。继续保持打击“两违”的高压态势，严格控制在库南公路、库北路两侧控制区内骑路建房，从严查处各类违法用地行为，规范土地建设管理秩序。 （四）倾力抓好基础设施建设，做强发展平台1、加强乡村公路建设。继续实施农村道路畅通工程和撤并村通达工程，支持各村利用“一事一议”财政奖补项目、库扶项目硬化、接通组级路、串户路，加强灾后水毁公路的修复重建力度，全面提升乡村公路通畅水平和抗灾能力。2、加强水利基础设施建设。利用灾后水利大投入、大建设、大发展的契机，全力争取水利基础设施建设项目，实施好二郎河、朱湾河、北浴河流域水毁恢复治理项目。继续加大灾后水毁排水沟、水堰、水渠的修复重建，实施农村饮水安全工程，两年内确保全乡户户通上自来水，人人饮上安全卫生水。3、加强其它基础设施建设。继续实施电力线路升级改造，不断满足群众日益增长的用电需求。加强村级健身休闲场所建设。加强农村宽带网络建设，提高农村光纤宽带覆盖率和上网速率。 （五）着力抓好经济社会统筹发展，做实和谐根基1、优先发展教育事业。全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，着力实施好中小学公厕、操场、跑道、围墙等基础设施配套工程，建设标准化的中心小学幼儿园，扩大广福初中规模，加强校园周边环境整治和校车安全管理，不断改善办学条件，努力提高学校教学质量。2、狠抓卫生计生工作。全面落实放开二孩政策，完善村为主工作机制，加强孕情排查，大力推进优质服务，提高孕产妇和儿童的保健管理水平，落实利益导向机制，严格控制政策外生育，依法强化社会扶养费征收。提高新型农村合作医疗参合率，提高农村公共卫生服务保障能力和水平。3、加强综治信访维稳。全力推进“平安陈汉”建设，严厉打击“村霸”、强买强卖、打砸公私财物、干扰破坏选举和宗族恶势力等违法犯罪行为。加强乡综治信访维稳工作中心建设，进一步整合工作力量，统筹做好综治、信访、维稳、禁毒等社会管理工作。加强矛盾纠纷排查调处和积案化解工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。4、统筹抓好其他各项工作。加强生态资源保护，严禁乱砍滥伐林木，乱征滥占林地，继续保持森林防火的高压态势，突出预防为主，加强野外火源管控，开挖防火隔离带，强化扑火队伍演练，做到打早打小，提高扑救能力。抓好新型农民养老保险提标扩面工作，确保参保率不低于95%。加强殡葬改革管理，倡导文明办丧、节俭办丧。深入实施文化惠民工程，大力弘扬乡贤文化。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。扎实开展第三次农业普查。抓好宗教、供销、统计、残联、妇女、儿童、老年人等各项工作。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚集中突破的的关键之年。我们将突出抓主抓重，着力做好以下工作： 一、围绕“脱贫攻坚”这个中心，坚持经济强乡。进一步扩大以九登山为中心的“万亩产业示范园”规模，今年新增山场流转面积8000亩，重点发展茶叶、油茶、花卉苗木，开发生态旅游项目，带动700余户贫困户稳定脱贫;充分利用5万亩毛竹林，加快笋竹园的建设和改造，引进竹制工艺品加工，实现每亩增产2000元的目标;发展壮大茶叶、食用菌、吊瓜、甜橙、生态养殖等特色产业，与安农大合作，引进“蛇头菇”种植技术，开发“蛇头菇”种植园200亩;实施易地扶贫搬迁和危房改造项目;实施光伏扶贫、健康扶贫和教育扶贫等扶贫措施，确保4个村出列，1680人脱贫。 二、抓住“基础设施”这个关键，坚持民生立乡。加快广福河流域治理;加强对朱湾、罗汉宕、大明、北浴河的河道治理和生态修复，推进河堤加固提绿;加大“两违”拆除力度，规范摊贩管理，更新集镇环卫设施，修建集镇排污管网，新建集贸市场，完成2个村的美丽乡村建设，进一步改善宜居环境;加大路网管养力度，完成3个广场建设，完成2座水毁公路桥改造工程;完成乡道建设和村组道路硬化34.636公里;完成5843人的农村饮水改造工程;完成广福村国家级公共文化示范点建设;完成义务教育“推均”任务，切实办好教育等公共事业，大力推进陈汉中小幼儿园建设，改善教育教学环境，推进家庭医生签约服务和分级诊疗，提供便捷、高效的医疗卫生服务;完善社会保障服务体系，做好低保评定和重残补助审核，推行乡敬老院公建民营改革，把特殊困难群体的基本生活底线兜住兜好，不断增强人民的获得感和幸福感。 三、强化“党的建设”这个根本，坚持人才兴乡。针对复杂的乡情民情，强化党的领导，认真制定村级换届方案，牢牢把握换届选举工作的主导权，严格审核把关，匡正换届风气，扎实做好“两委”换届选举各项工作，选优配强村级班子，筑牢党的执政根基;坚持严格标准严格程序严格要求，提高发展党员的质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，开展村干部绩效考核，打造一支高素质的党员队伍;加强村级为民服务大厅规范化建设，确保全乡村级活动场所全面达标，努力提升服务水平。 四、夯实“社会治理”这个根基，坚持依法治乡。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。加强校车安全、食品安全、渡运安全、道路安全的监管，消除安全隐患，严防安全事故发生。健全信访维稳机制，加大依法治访力度。加强森林防火，严防火情、火警发生。做好禁毒、社区矫正、法律援助等工作，弘扬新风正气，积极优化社会环境。各位代表，全面完成今年和未来五年的各项目标任务，对乡政府及其工作人员提出了新的更高的要求，因此，必须大力加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府：1、建设服务型政府，提高执政为民能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，健全决策机制，深化政务公开和服务标准化建设，自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。2、建设学习型政府，提高科学履职能力。坚持问题导向，进一步强化学习意识，通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提高政府及工作人员依法行政、科学决策和应对复杂局面的能力。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。认真落实八项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严控“三公”经费，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，营造齐抓共管、你追我赶的新风尚。

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年大关镇政府工作报告

  政府工作报告在大关镇第三届人民代表大会第一次会议上汪杰贤（2017年3月5日）各位代表：现在，我代表大关镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年工作及五年来工作回顾2016年是本届政府的收官之年。一年来，全镇上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府提出的实施“双复”工程、实现“双重”目标的总要求，坚持稳中求进工作总基调，在镇党委的坚强领导下，狠抓工作落实，加强民生保障，促进经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）转型升级步伐加大，优势产业稳中向好。注重发挥制盖包装、服装加工等产业优势，加快转型升级步伐，提升核心竞争力。2016年，在严峻复杂的经济形势下，保持了工业经济平稳增长。通顺皮草服装公司纳税718.83万元，比上年增长17.6%；百世佳包装公司纳税696.26万元，比上年增长23.6%；金星包装公司纳税超过200万元，旭日包装公司、丰瑞德家居服装公司纳税都首次突破100万元。同时，百世佳公司、金星包装公司、金日包装、金山包装、盛大彩印公司等企业新上了一批转型升级工业项目。力得包装、中明包装、中兴食品、瑞丝保温材料等企业建成投产。全年新办企业28家，新增规上工业企业3家、限上零售企业１家。百世佳公司与华安证券已签订上市（挂牌）协议，与五粮液合作事宜正在洽谈中，金星公司荣获第二届市长质量奖。我镇首次荣获桐城市发展工业经济三等奖。 （二）招商引资成效明显，总部经济开局良好。大力实施产业招商工程，充分发挥我镇制盖包装产业基地的集聚优势，提升招商引资的精准性与专业化水平，拓展制盖业门类，延伸产业链条。全力实施“引凤还巢”工程，开展“亲情招商”，打造“总部经济”。着力引导大关籍能人回乡创办实业或设立公司。2016年，森源园林、禾泽江南、金茂生物质、力得包装、创荣非织造等公司新上项目投资累计3080万元，外商直接投资为22.5万美元。全年新落户项目5个，新设立建筑劳务企业10家。我镇荣获桐城市招商引资三等奖。 （三）农业产业化步伐坚实，农业经济长足发展。全力推进农业产业化、现代化建设，积极推进土地经营权流转工作，目前已流转耕地23000余亩，流转林地5172亩，流转水面1740亩。2016年新增新型农业经营主体22家（种植合作社3家，家庭农场19家）。省畜牧总站在我镇召开蛋鸭产业发展研讨会，诚友蛋品、玉润禽蛋等龙头企业发展势头良好，线上销售份额不断扩大。农业基础设施建设不断改善。２万亩高标准基本农田建设项目现已开工，农产品质量安全检测中心建成并投入使用。完成歧岭、姚洼水库除险加固工程，兴修当家塘100余口，修复水毁工程221处。国土资源管理工作成效明显，完成新增耕地任务近300亩，摸排增减挂钩项目200亩。 （四）镇村建设有序推进，美丽村镇初见雏形。规划引领有序有力。大关镇新一轮总体规划修编通过专家评审，实现城镇规划、产业规划、土地利用总体规划相融合，引导镇村规范有序发展。大关镇土地利用总体规划（20062020）调整完善工作全面完成。出台农村宅基地管理办法，加大违法用地和违法建设的巡查处置力度。基础设施日臻完善。观光园排水管道改建已完工，金山大桥顺利竣工，公交站公厕进行了改造；卅铺太阳城交通信号灯和电子监控系统投入运营；烟草办公大楼已竣工，卅铺中心幼儿园综合楼建成并投入使用。加快交通路网建设，全年新修建镇村主干道水泥路面32.5公里，加宽改造11.5公里，完成改造老县道卅孔路6.5公里；王集、青龙铁路立交桥、下穿隧道已基本完工；206国道改线迁坟工作基本结束，拆迁前期工作正式启动。与海特燃气公司合作协议正式签署。灾后倒房重建15户，修缮18户，3000方以下水毁工程修复已全面完工。台庄村孟河桥和余洼桥、青龙村茅草堰、甑山村茅塘等水毁工程正在紧张施工。美丽乡村建设扎实推进。小关村中心村庄建设通过安庆市验收，得分排名安庆市第一，入选2016年安徽省美丽乡村50例；歧岭村中心村庄建设进度在全市居领先水平；成功申报何畈村为安庆市示范点，百岭村、青龙村为桐城市级示范点。2016年我镇被评为桐城市美丽乡村建设先进镇，小关村被评为桐城市美丽乡村建设先进村。 （五）民生持续改善，社会各项事业全面进步。民生工作成效明显。完成农村危房改造98户，落实补助资金131.6万元；为953户2180人发放低保救助金603.4万元；超额完成城乡居民基本养老保险和城镇居民基本医疗保险任务；公共卫生服务工作位列桐城市第一名；计生家庭奖特扶、新型农村合作医疗、政策性农业保险、农村安全饮用水、农产品安全等民生工程顺利实施。脱贫攻坚扎实开展。镇机关83名工作人员对154户扶贫户实行一对一精准扶贫，做到“干部到户、责任到人”，2016年脱贫323户1074人，顺利通过省第三方检查验收，全镇精准扶贫工作取得了阶段性成效。文化事业蓬勃发展。2016年，我镇农村有线电视数字化整体转换工作全面完成，村级图书室和体育活动场所全覆盖；镇综合文化站实行免费开放；大关镇综合文化服务中心试点工作顺利通过了国家文化部的达标验收，是安庆市唯一一家乡镇创建验收单位。文明创建成绩显著。镇区文明创建扎实开展，配套设施不断完善，环卫长效机制初步建立，公益宣传广泛开展，好人评选蔚然成风，镇区文明指数不断提高。2016年在全市二类单位综合考评中位列第一名。生态环境不断优化。2016年，完成人工造林1093亩，完成抚育生态公益林2000亩，完成长江防护林工程共封山育林1200亩。森林防火和秸秆禁烧工作深入开展。2016年我镇入选第十批省级生态镇。进一步加强武装工作，民兵整组有序推进，军事训练按计划进行，超额完成市政府下达的征兵任务，人民武装工作进入全市先进位次。农村土地确权登记工作顺利完成，实测耕地面积51763.24亩，确权登记16468户。第三次农业普查深入开展。安全生产常抓不懈，安全生产“网格化”管理全面实施，购买安全评估第三方服务。综治工作有力开展，矛盾排查、特殊群体稳控、包保责任等进一步压实到位，社会治安保持平稳。环保违法违规项目清理整顿工作扎实开展。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、统计、农机、电力等工作取得新成效。 （六）抗洪救灾取得全面胜利，干部作风得到锤炼。2016年，在特大洪灾面前，全镇广大干群不辞辛劳，日夜奋战，确保了无人员伤亡，最大限度地减少了财产损失。同时，不等不靠，积极开展水毁重建和生产自救。镇村全体干部在洪灾面前，众志成城、万众一心、不怕困难、无私奉献，展现出良好的精神面貌和扎实的工作作风。在桐城市防汛抗洪抢险救灾表彰大会上，我镇何畈村荣获先进集体称号，曹陟、吕少明两位同志荣获先进个人称号。 （七）机关效能建设不断加强，廉政建设常抓不懈。完善并严格执行机关管理、财务、用车、就餐接待制度，落实督查、调度、约谈、通报等工作推进机制。经常性开展廉政教育、廉政检查，进一步增强了镇村干部守纪律讲规矩意识，进而内提效能、外树形象，提高了机关的整体干事创业效率、管理服务水平和质量。各位代表、同志们，2016年各项工作任务的圆满完成，标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去五年，全镇干群在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委周围，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会发展取得了显著成就。经济综合实力显著增强。初步统计，2016年，全镇实现工业总产值36.2亿元，是2011年的2.4倍，年均增长19%；固定资产投资完成13.2亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10%；财政收入3785万元，是2011年的1.4倍，年均增长7.2%。瓶盖制造、印刷包装、服装服饰等产业优势充分凸显。我镇先后被认定为“省产业集群专业镇”、“中国印刷包装―制盖产业基地”。百世佳公司跻身“中国包装企业百强”。品牌建设持续加强，目前我镇拥有中国驰名商标1件，安徽省著名商标8件，出口创汇企业3家，全国守信用重合同企业1家，获省卓越绩效奖企业2家，获市长质量奖企业2家。农业农村稳步发展。以农业增效、农村稳定、农民增收为目标，以农业产业结构调整为主线，积极扶持和引导发展特色农业，农产品加工年总产值达6亿元。五年累计完成水库除险加固14座，当家塘清淤扩挖500余口，沟河田整治以及小农水改造工程投资6000余万元。农村饮用水工程受益人口31000人。新造林12805亩，完成第二次森林资源清查工作，2014年我镇荣获安徽省森林城镇称号。农业新品种推广应用力度不断加大，新增优质茶园1500余亩。农村土地确权登记颁证工作顺利完成。镇村建设快速推进。市重点工程桐庐路竣工通车。工业集中区已建成800余亩，区内专业化产业链初步形成，基础配套设施日益完善，入区企业占全镇企业总数的70%以上，标准化厂房区已有6家企业进驻投产。农村基础设施不断完善，五年来，累计浇铺水泥路242公里，修建桥梁17座。麻山、王集、小关美丽乡村建设顺利通过各级验收。社会事业协调并进。坚持以人为本，大力发展社会各项事业。组织实施多项民生工程。社会保障体系逐步健全和完善。精准扶贫、脱贫攻坚力度不断加大。公共文化服务示范作用充分发挥。森林防火、秸杆禁烧、殡葬改革扎实开展，顺利完成第三次经济普查，安全生产、社会治安、环保、统计等工作都取得新成效。政府自身建设得到加强。决策机制不断完善，自觉接受各界监督。依法行政深入推进，法治政府建设进程加快。“三公”经费支出继续下降，行政成本不断降低。效能建设扎实有效，镇村干部工作作风明显好转。各位代表、同志们，过去五年取得的成绩，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表大关镇人民政府，向全镇干群，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩固然可喜，困难不容忽视，主要表现在：干事创业意识、能力不强，土地、资金要素制约严重；产业结构不优，内生动力不强；奖惩激励机制有待完善，机关效能有待加强。以上问题，我们将着力加以解决。 二、未来五年及2017年工作安排各位代表、同志们，未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是实现跨越发展的关键时期；我们要进一步解放思想、创新发展，着力在发展特色经济，打造特色小镇上有所作为。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的工作至关重要。总体要求是：必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略部署，牢固树立五大发展理念，按照市委、市政府提出的实施“双复”工程，实现“双重”目标的总要求，按照镇第十五次党代会的总体部署，以“打造经济强镇、建设文明和谐新大关”为目标，负重拼搏，苦干实干，促进经济社会持续发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。综合考虑，全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长9.2%以上，全社会固定资产投资增长12.1%以上，财政收入增长10.2%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，新增规上企业4家。围绕上述目标任务，重点做好五个方面工作。 一、坚持“工业强镇”战略，加快工业经济转型升级全面落实市产业大升级会议精神和各项措施，推动传统制盖包装、服装加工等优势产业加快发展，促进企业技术创新，引导企业转型升级，扶持骨干龙头企业做大做强；大力发展战略性新兴产业和高新技术产业；积极申报制盖品牌基地；引导和支持有条件的企业上市挂牌，重点抓好百世佳上市挂牌工作；支持百世佳公司与五粮液集团达成战略合作。全面推进“暖企行动”各项政策措施。认真落实市委市政府新修定出台的“1+3+8”各项产业扶持政策。继续实施班子成员和二级机构负责人联系企业制度，要强化服务理念，全面实行“首问负责、全程代理”制度，帮助企业解决“围墙外”的问题，做好落户企业后续服务工作。 二、坚持招商第一要事，加大项目招引和建设力度全面落实市委、市政府招商引资的决策部署和奖惩制度，压力层层传递到位，责任层层落实到位，始终把招商引资和项目建设作为“一号工程”来抓。分解落实招商任务到村、到办站所、到人头，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。坚持招大引强,寻求战略合作，实现牵动效应；以商招商，调动企业参与招商积极性，发挥企业信息网络资源优势；盘活资源招商，利用现有的空置厂房、闲置土地招引合资合作项目；要以环境留商，以优质的政务环境、秀丽的自然环境和淳朴的人文环境，吸引客商投资兴业。 三、坚持深化改革，大力发展现代农业。全面贯彻落实中央、国务院１号文件精神，着力推进农业供给侧结构性改革。继续推进土地流转工作，鼓励大户承包经营。扎实做好2万亩高标准农田整治提升工程。开工建设梅湾水库、姚南水库除险加固工程。积极申报卅铺河综合整治、五岭湖水源地环境保护项目。促进养殖业科学有序发展，推进标准化蛋鸭养殖基地建设项目，引导企业进一步扩大线上销售份额，依托高校开发精深加工产品。继续抓好抚育生态公益林和封山育林工作。充分利用山场资源，大力发展高山油茶等经济作物；支持发展无公害蔬菜和苗木花卉等种植业；鼓励发展家庭农场、休闲农业。 四、坚持规划引领，打造特色镇村。加快工业集中区建设。努力解决工业集中区征地遗留问题，新增260亩工业用地，盘活卅铺观光园80亩工业用地；按照“五通一平”标准，进一步完善配套设施建设，吸引一批企业落户。启动集镇建成区整治，进一步增强集镇辐射功能，提升集镇品位。续建南环路扫尾工程，着手沿线环境整治。合理定位新老农贸市场功能并适时分类启用。强化规划管理，完善联合巡查机制，严控违法用地和建设。抓好文明创建工作，进一步提升文明指数。继续推进美丽乡村建设。有序推进歧岭村、百岭村、何畈村、青龙村、甑山村等中心村庄、布点村庄（国轩集团帮扶项目）建设，充分发挥农民主体作用，建立健全美丽乡村建设长效管护机制。完成村级道路水泥硬化8.6公里，畅通工程加宽改造村级道路16.8公里。强力推进206国道改扩建工程。206国道改扩建途经我镇7个村，全长14.6公里，要扎实做好征地、拆迁安置、配套工程等工作，确保206国道改扩建工程早日建成通车。 五、坚持以人为本，着力完善社会事业。坚决打赢脱贫攻坚战。2017年必须完成174户572人脱贫任务，同时要巩固前期工作成果，确保顺利通过国家、省评估验收。打好人口计生工作翻身仗，彻底扭转被动工作局面。继续加强公共文化建设，推进我镇文化事业大发展；进一步营造尊师重教的良好氛围，形成全社会重视教育的强大合力，推动教育大发展。深入开展普法宣传，加强社会治安综合治理，构建综治、司法、信访“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，做好越战老兵稳控工作，全力维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制以及“五落实、五到位”制度，引导企业落实主体责任，认真执行安全生产例会制度、隐患排查制度，深入推行“网格化”管理。进一步强化森林防火、秸杆禁烧工作，抓好农田水利兴修、农村安全饮水工程，进一步完善社会保障体系，继续加强工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代、环保、统计、电力等工作。各位代表，新的形势，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们要努力建设法治、创新、廉洁、服务型政府，不断增强政府执行力和公信力。继续坚持优良的工作作风。严格落实中央“八项规定”，切实改进工作作风，密切联系群众。积极响应市委“全面学合肥，奋力进十强”号召，对标争先，迎难而上，坚持主动作为，奋发有为，担当奉献，勤政为民，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。继续践行依法行政的履职理念。坚持用制度管事管人，自觉接受人民群众、社会各界的监督，积极听取社会各界意见，认真办理人大代表的议案和建议，努力提高办理质量。规范工作程序和行政执法行为，提高依法行政水平，积极回应群众合理合法诉求。继续加强效能建设。强化政府工作绩效管理，推行行政工作项目化、具体化、责任化；强化工作执行力，提高工作效率，完善行政工作督查、调度、约谈、通报制度，建立健全村级目标考核体系和机关干部激励机制，确保各项决策、工作任务按要求落实完成。继续维护清正廉洁的良好形象。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进政府廉政建设，真抓真管，敢抓敢管，严抓严管。切实推进工作制度化、规范化，全面落实审计监督制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进节约型机关建设。努力打造风清气正的政务环境。各位代表，时代赋予神圣使命，群众寄予深切厚望。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、开拓创新，不忘初心、扎实工作，为谱写大关崛起新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年范岗镇政府工作报告

  在范岗镇第二届人民代表大会第五次会议上张树(2017年3月4日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年是本届政府的收官之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，锐意进取，顽强拼搏，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们破难攻坚，工业经济运行稳中有进。积极实施暖企暖心行动。建立班子成员联系企业制度，经常深入企业走访调研，和企业家谈心交心，帮助企业解决办证、环评、贷款、供水供电等方面困难。设立产业资金，奖励扶持企业发展。及时发放各项扶持补助资金近400万元。摸排全镇物流企业，规范整顿物流市场。强化安全生产监管力度，开展安全生产及消防培训。定期召开专题会议，强化经济运行分析调度，研究解决发展难题。注重企业上市。成立上市领导小组，深入企业进行宣传，邀请券商开展上市培训，带领企业家外出参观学习，出台企业上市激励政策，引导企业家转变思想更新观念，动员企业走上市发展之路。加大招商引资力度。坚持以商招商、以情招商和产业链招商，党政主要负责人多次率队外出招商，宣传推介范岗，寻求和对接项目，多家企业意向来我镇考察投资兴业。投资2.7亿元的金艾科RFID电子智能标签生产线项目和投资1.26亿元的宏兴新型建材煤矸石烧结多孔砖生产线项目已投产生效，投资1.2亿元的兄弟同创文化产业园项目即将竣工投产。招商引资完成6500万元。持续推进项目建设。微威集团废旧轮胎再生精细橡胶粉生产线和高阻尼复合隔声板研发及应用项目正式投产，华科公司年产4000吨碳素弹簧钢丝、天力重工智能机器人辅助生产、和义新能源年产50万台汽车充电桩、玉达公司组建“互联网+”办公室和新上环保水性漆、新建五金漆刷自动装毛机等多个新项目落地生根。一年来，我们统筹规划，城乡面貌持续改善。确立“规划先行、注重特色、协调发展”的理念，修编总体规划和镇区整治规划。坚持环境保护与经济发展并重，开展环境监管网格化试点工作。完成拆并建制村路面硬化22.8公里，老村道加宽改造35公里。5处铁路道口平改立全部完工，7.04公里206国道改建工程稳步推进。改造农村危房41户。兴修0.5万方以上塘坝148口。镇域自来水厂全部实现从牯牛背水库取水。市府广场至范岗政府的8路公交和途径范岗的205路公交开通，百姓出行更加便捷。美丽乡村建设扩面升级，沥岗村代表我市通过省级考核验收，石井铺村也于近期通过了省检验收，高黄、新西两村正在建设中，万元村成功申报省级美丽乡村建设点。樟枫美丽乡村被安徽电视台宣传报道。土地增减挂扎实推进。加强耕地保护，童铺村耕地保护协会为我市成功创建全国国土资源节约集约模范县（市）加分。晓棚、联合两村成功争创“省级森林村庄”。土地确权登记颁证工作全面完成，农业普查正在有序开展。一年来，我们精心打造，生态美镇建设彰显特色。在推动经济持续发展的同时，我们不忘生态建设，秉承绿水青山就是金山银山的发展理念，打造经济腾飞与文化延续、生态建设完美融合的南部重镇，着力构建美丽范岗。依托境内良好的生态环境、田园风光、美丽乡村及便捷的交通区位优势，大力推进栲栳峰、牯牛背水库、新西古村落、佘冲、樟枫永椿园林等乡村旅游资源开发，取得了明显成效。佘冲旅游开发已于年初签署了战略合作协议。2016年，我们以花为媒促发展，国庆期间成功举办了第二届桂花节暨装饰辅料展销会，在拓展壮大乡村旅游市场的同时，进一步打响了范岗镇装饰辅料品牌，使乡村旅游与工业经济相互促进、相得益彰。桂花节暨展销会期间，市委、市政府主要领导及其他领导和部门负责人亲临活动现场参观指导工作，给予了我们充分的肯定和极大地鼓舞。今年活动期间虽受持续降雨天气影响，但活动人气不减，仍接待各地游客近10万人次，取得了良好的经济效益和社会效益。一年来，我们众志成城，防汛抗洪和灾后重建取得全面胜利。汛期来临前，我们未雨绸缪，提前开展防汛抢险演练，备足防汛抗洪物资，提升应对洪灾的能力。面对60年一遇的特大洪灾，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下紧急动员，科学应对，镇村两级干部和广大企业家全力以赴投入抗洪一线，踊跃捐款捐物，帮助灾区恢复重建。经过大家的共同努力，全镇未发生一处河堤溃破，水库基本安全运行，转移群众均得到妥善安置，有力保障了人民群众生命财产安全。累计投入1500多万元修复所有水毁设施，完成土石方16.65万方。56户因灾倒房户全部如期入住新居。我镇还涌现出抗洪英雄“中国好人”章季兵同志，其先进事迹被多方宣传报道。洪灾过后面对持续旱情，我们统筹调度，积极应对，努力将旱灾损失降至最低，农业生产基本未受影响。在抗洪救灾的伟大实践中，广大干群和企业家践行了万众一心、众志成城的团结精神，锤炼了顽强拼搏、敢于担当的优秀品格，彰显了顾全大局、无私奉献的忘我作风，在今后的工作中，我们一定要永远铭记、大力弘扬。一年来，我们精准发力，社会事业全面进步。33项民生工程顺利实施。城乡居民养老保险参保人数达到4.32万人。“全面二孩政策”稳妥实施。困难和特殊群体保障水平进一步提高。全年新增各类市场主体261户。顺利完成征兵任务，无一例退兵。成功争创国家公共文化服务体系示范区。脱贫攻坚取得阶段性成效，通过引导就业、金融帮扶、农民专业合作社、规模特色种植等途径，精准发力、精准施策，439户、1222人如期脱贫。农民人均年纯收入达到15000元。城乡文明创建持续深入推进，积极开展“范岗好人”评选。社会治安综合治理、安全生产、森林防火、秸秆禁烧等工作均应对有力。气象、供电、广播电视、邮政、通信、保险、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作分别取得新成效。一年来，我们提升效能，政务环境不断优化。切实加强政府自身建设，深入开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”和“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，党风廉政建设不断加强。坚持重大事项向人大报告、与政协协商。强化审计监督，工程项目均按要求进行审计。机关事业单位养老保险改革稳步开展，公车改革顺利完成。在今年的市“三干会”上获全市目标绩效考核先进单位、招商引资一等奖、发展工业经济二等奖、脱贫攻坚第二名、效能建设先进单位、党风廉政建设先进单位、美丽乡村建设先进单位、人口和计划生育目标管理责任制考评先进单位、城乡文明创建二等奖等多项殊荣。各位代表，2016年各项任务的圆满完成，标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去五年，面对宏观经济发展和维护社会稳定的新形势、新特点、新要求，我们紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，抢抓机遇，克难攻坚，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的新成就。综合经济实力实现新跨越。2016年完成财政收入8482.1万元，是2011年的1.74倍；工业规模企业由29家增加至44家，产值由17.39亿元增加至41.59亿元；固定资产投资由11.9亿元增加至19.8亿元；各类市场主体达3000家。产业结构调整取得新成效。现代农业加快发展，我镇成为“国家级现代农业示范区”的核心区；制刷、装饰辅料、“四大配件”、服装、包装等产业稳步发展、提质增效；中国驰名商标实现零的突破，全镇目前有省著名商标10枚，安庆市知名商标14枚，高新技术企业3家；金融机构竞相入驻范岗，大型超市、宾馆、酒店应有尽有；成功举办两届桂花节。集镇建设面貌得到新提升。集镇区面积达到3平方公里；完成8公里水泥路修建，镇区“十横六纵”道路框架基本形成；新206国道贯穿范岗；主干道全部进行了绿化、亮化和保洁；建成多个规模居住小区；获“省级文明村镇”称号。人民生活水平迈上新台阶。农民人均年纯收入较2011年增长近2倍；城乡居民养老保险参保人数和标准不断提升，新农合实现全覆盖；完成1027户农村危房改造；全镇自来水通村率100%，入户率在80%以上；建成5个省级美丽乡村和2个省级文化乐园；中小学教学条件明显改善，教育质量不断提高。各位代表！五年的发展令人振奋，五年的成就来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群和企业家同心协力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到问题依然存在：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然突出；战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展滞后；企业家创新创造、上市发展意识有待进一步加强；少数干部的工作责任心、担当奉献意识不强，推动工作落实的力度不够。对此，我们一定会认真对待，找准根源，加以解决。 二、未来五年展望及2017年工作安排各位代表！未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是范岗转型升级跨越发展的关键时期。我们必须进一步解放思想，树高标杆，创新理念，真抓实干，在“工业强、农业优、三产活、集镇美、民生实”上发力攻坚，把范岗建设成全市乃至全省的经济强镇、旅游名镇，让百姓的生活更加富裕幸福。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念统领全局，适应、把握、引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，加快改革步伐，深化创新驱动，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长14.3%左右；固定资产投资增长12.1%以上，其中工业固定资产投资增长4.2%以上；工业总产值增长8%左右；社会消费品零售总额增长13.9%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）狠抓转型升级，持续推进经济社会发展加快“调转促”步伐。推动装饰辅料、“四大配件”、服装家纺等传统产业转型升级，支持新落户项目早日投产生效。谋划建设范岗产业展示厅，全方位展示范岗产业的发展。以微威集团获中国驰名商标为契机，引导企业狠抓产品质量，注重品牌建设和科技创新，加大研发投入，提升企业核心竞争力。支持企业走出去，积极开拓国际市场，让“范岗制造”走向国际舞台，实现长足发展。节约集约用地，继续申报标准化厂房建设，为小企业发展提供平台。全力推进产业园区建设。集中资源优势，建好产业园区，引导企业入园，优化产业布局。建设装饰辅料产业园，做大做强装饰辅料产业。利用争创“中国刷业之都”之机，加强制刷企业之间的交流，推动制刷业向高端化、品牌化、自动化、国际化方向发展。大力推进镀锌产业园建设，努力完善产业配套，一方面减少企业在邻县镀锌的运输成本，另一方面杜绝小作坊式的镀锌污染排放。以微威集团的环保再生橡胶粉为核心，认真谋划循环经济产业园建设。利用区位优势，完善功能配套，做大做强物流园，加快发展现代物流体系。坚持企业上市和招商引资不放松。持续推进企业上市。加大宣传，增强企业上市意识，引导企业走上市发展之路，重点支持牯牛背农业开发公司挂牌上市。始终抓好招商引资。营造招商氛围，掀起全民招商热潮。立足范岗实际，积极宣传推介，主动寻求商机，着力开展精准招商。坚决完成市委、市政府下达的招商任务。积极走出去，勇于与先进发达地区等高看齐，学习合肥、江浙沪粤等先进地区发展经验。打造现代农业和旅游业新亮点。巩固农业基础，落实农业供给侧结构性改革各项措施，强化项目带动和项目资金整合，在现代农业示范区的核心区杨安村，规划建设500亩高标准葡萄种植基地。以樟枫村万亩桂花园为平台，在园区内增加瓜果采摘及鲜花种植基地，丰富樟枫农业休闲游的内容。同时寻求桂花产品的合作伙伴，生产桂花香水、香皂、桂花糕等成品，提高桂花的附加值。继续办好第三届桂花节，丰富节庆活动内涵，进一步擦亮桂花节品牌，努力走出一条“乡村旅游+”发展新路。争取项目支持，积极与央企联姻，做好佘冲旅游开发工作，打造弘扬农耕文化与传统养生文化的休闲旅游胜地。优化提升企业服务。真心服务企业发展，围绕项目更好更快落地，一线办公，现场协调，倾力帮助企业解决发展难题，积极为企业发展争取政策和资金，最大限度的为投资者提供便利，不断优化投资环境，着力构建“清”、“亲”型政商关系。全力争取国家专项资金，努力完善各项服务，保障我镇经济社会重点项目建设。发挥范岗镇商会作用，为众多企业沟通交流提供平台。规范物流市场，完善物流业税收服务体系。积极协调，争取落实20-30家未批先建企业补办房产证事宜。 （二）坚持科学规划，打造特色美丽集镇加强集镇管理。树立“规划立镇”理念，完成范岗镇总体规划和镇区排水规划编制，充分发挥规划的引领作用。规范用地和建房市场，加强巡查检查，加大违法行为查处力度。加大镇政府驻地建成区整治建设，对背街后巷进行治脏治乱，提升主次干道硬化、绿化、亮化水平。建立健全环境卫生长效保洁机制，推进文明创建持续深入开展，实现镇域环境卫生干净整洁，让集镇亮起来、绿起来、美起来。完善功能配套。畅通镇区排水，提升排水能力。完善园区水、电、路、消防栓等基础设施和配套设施，发挥园区聚集效应。加强镇区道路建设，将政府大道延伸至新206国道。加快镇区休闲公园建设，提升集镇面貌和居住环境。发挥朱公大道、龙河桥等交通枢纽效应，吸引企业入驻发展。优化教育布局，推动中心幼儿园迁址建设。落实镇区拆迁扫尾工作。加强统筹调度，确保206国道改建工程各项工作有序顺利推进。创新建设理念。坚持因地制宜，彰显特色，持续推进高黄、新西两村美丽乡村建设，启动万元村美丽乡村建设。巩固美丽乡村建设成果，加强农村生活垃圾治理，探索建立长效保洁管护机制。积极宣传引导，提升广大群众环境保护意识。打造集镇特色和亮点，提升集镇品味和居住环境，争创省级特色小镇。 （三）推进协调共享，着力保障改善民生坚决打赢脱贫攻坚战。更加注重扶贫措施精准落地，更加注重精准施策，更加注重激发内生动力，更加注重脱贫质量，在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫上下功夫，在增强贫困村集体经济、改善基础设施建设等方面不断突破，确保贫困村出列、贫困户全部脱贫，确保如期全面建成小康社会。持续加强民生保障。继续实施33项民生工程，强化建后管养，推动民生工程提质增效。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高养老保险缴费标准。完善老年服务，尽快建成镇区中心敬老院并投入运营，争取专项资金，对晓棚敬老院进行扩建，同时建设樟枫、沥岗两个老年日间照料中心。加强优生优育服务，提高出生人口素质。丰富拓展群众性文化活动，提升新时期农民精神面貌。加快城乡一体发展。推进万亩田间工程和挂镇小农水项目建设，改善农村道路、水利等设施，提高农业抗灾能力。强力推动土地增减挂项目实施，确保7个村226亩顺利推进，谋划整体推进樟枫村土地增减挂项目。提高认识，落实责任，强化安全生产和环境保护监管。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定，着力构建平安范岗。抓好武装、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代、广播电视、气象、地震、邮政、通信、供电、供水等各项工作。 三、加强政府自身建设各位代表！新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的境界和超常的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，创新发展。今年初，市委决定在全市上下开展为期3个月的“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，要求全市上下对标先进找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，掀起新一轮思想大解放的热潮。开展讨论时每一位干部都要把自己摆进去，勇于解剖自己，发现不足。全镇上下要以高度的政治自觉和行动自觉，坚决落实好“四个走出去”要求，在“走出去”中看到差距，发现不足，找到短板，开阔眼界，学习经验、促进发展。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市各级决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，用信心、智慧、勇气和无私推动各项事业取得新突破。要强化作风，求真务实。继续坚持镇领导班子成员联系服务企业制度，经常走访调研，现场办公协调解决问题。今年38项重点工作已经确立，责任领导和责任单位也已明确，要以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，强力推动各项工作落实，坚持高标准、严要求，确保干一件、成一件。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升机关管理水平和政府执行力、公信力。要依法行政，廉洁自律。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，虚心听取和采纳社会各界的意见建议。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。加强重点领域行政监察，推进审计向基层延伸，实现审计监督全覆盖。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。各位代表，同志们！不忘初心谋发展，砥砺奋进谱新篇。范岗的发展已经站在了新的历史台阶，范岗的明天需要我们去拼、去闯、去干，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，真抓实干，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年黄甲镇政府工作报告

  2018年3月27日在黄甲镇第三届人民代表大会第二次会议上镇长潘东香各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄甲发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、统筹发展”的四大战略，扎实推进镇二届二次党代会及镇三届一次人代会的各项决策部署，着力稳增长、调结构、惠民生、促发展，较好完成了制定的年度目标任务，经济社会呈现出稳中有进的良好态势。 （一）经济实力迈上新台阶。2017年全年完成财政收入664万元，同比增长4.6%，其中完成国税529万元，完成地税123万元。完成固定资产投资2.92亿元，同比增长37.5%。限上消费品零售总额达554.7万，同比增长33%。2017年，全镇新增茶园1500亩，新办茶厂10家，年产干茶220吨，产值达8000万元。新增油茶300亩、瓜蒌子150亩。成功申报规模工业企业一家(安徽中森生物科技有限公司)，实现了规模以上企业零的突破。成功申报限上消费品零售企业一家(桐都图书销售有限公司)。总投资1.1亿元的马鞍寨现代林业生态园项目已经开工建设，实际投资额已达6500万元，安茶集团安吉芳羽白茶有限公司投资1.6亿元在我镇石窑村、葛湾村打造万亩桐城小花白茶项目，两个项目均被列为市级非政府型投资城市建设重点工程，东卡种植、赫驰保温材料等3个项目成功签约，全年招商引资到位资金4200万元，被评为招商引资工作先进单位。 （二）农村改革实现新突破。林长制工作扎实推进，在全市率先出台野生植物资源保护规则，退耕还林和增绿补绿加快推进，森林防火和秸秆禁烧得到有效管控，实施人工造林1180亩、封山育林1200亩、退化林修复1400亩、森林抚育3100亩，被评为省级森林城镇。河长制行动迅速，清理违法采砂采石点5处，整治河流5条。文明创建成效显著，农村垃圾治理处理机制和长效管理机制不断完善，人居环境进一步优化。农村环境“三大革命”在三新村试点并收到成效，安徽新闻联播对此进行报道。总投资420万元的农业生态综合治理项目在黄铺村、葛湾村启动。农村“三变”改革在石窑村试点并全面铺开，经营主体规模流转土地面积3000余亩，被安徽新闻联播进行专题报道。“劝耕贷”工作顺利推进，有融资需求53户新型农业经营主体顺利申报。 （三）脱贫攻坚频出新亮点。创新出台了脱贫攻坚驻村监察员制度，安徽日报、省纪委网站对这一做法进行了推介。在全市率先启动脱贫攻坚“百日大会战”专项行动，开展了软件资料精细、保障类项目落实等八大攻坚战。打造了“双承诺、双确认、双认定”工作、“四项清单”工作法、扶贫帮困基金等一系列创新做法。中央广播电台、农民日报、安徽新闻联播、安徽日报等15家中央、省主流媒体对我镇脱贫工作多次进行了大篇幅深度报道。安庆市委书记魏晓明等30余名各级领导来镇视察调研，并给予高度评价。 （四）社会事业取得新成就。基础设施加快推进，全年升级改造村组道路12条32公里，清淤扩挖塘坝53口，新增及改造电力设施7处。全镇财政补贴农民资金共计发放2605.8万元，全年实施了21项民生工程，改造农村危房320户，实施易地扶贫搬迁52户，解决农村饮水安全1500余人。新农合参合率保持在100%。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数539人，农村五保供养人数219人。为困难群体提供法律援助18件。认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日除患铸安”行动，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷74件，社会大局日渐趋于稳定。人武建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集7人。2017年，目标考核、效能建设、美丽乡村建设、社会治安综合治理、文明创建、民生工程、民政等工作均获得先进单位称号。 （五）自身建设获得新提升。认真落实中央“八项规定”和省、市各项规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。扎实开展“两学一做”学习教育，学习型政府不断构建。作风建设持续加强，效能建设进一步优化，工作责任进一步压实，开展了“马上就办，办实办好”效能专项提升活动，打造一流的黄甲服务速度。实行机关干部量化计分办法，对机关一般工作人员进行评比量化打分，激发工作动能。省纪委常委、监察厅副厅长章松应对我镇效能建设情况给予了高度评价。政务信息公开得到加强，政府决策透明度更高。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项目标任务，这一年来的成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此,我谨代表黄甲镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表,向所有参与、支持和关心黄甲发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，就要做到“四个必须坚持”：必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持改革创新，坚决破除体制机制障碍和思想桎梏，为经济社会发展提供新动力;必须坚持务实干事，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的成绩。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，如：新兴产业规模不大，支撑作用不强;传统产业转型升级步伐不快，茶叶等主导产业效益还需提高;发展镇村经济的思路不宽，整体水平不高;政府工作的服务水平、工作效率还需进一步提高等等，对此，我们将始终坚持问题导向，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着黄甲新时期快速发展的美好前程。镇党委二届三次会议上确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好黄甲的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和全国两会精神，围绕镇党委提出的“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”的目标任务，大力推进乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚，以建设“美丽、幸福、生态、和谐”新黄甲为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新黄甲经济社会发展新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下五个方面的工作： （一）强化项目支撑，提升经济发展新动力要坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。强化招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，进一步压实招商责任，细化落实招商奖惩，把招商动力和压力传递给每一名镇村干部。坚持乡情招商，以商引商，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。要把发展总部经济摆上重要位置，积极寻找信息，建设载体，使总部经济成为财政收入的重要支撑。全力服务企业。持续加强经济运行调度，确保各项指标数据持续高位运行。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。继续实行班子成员招商引资项目“一对一”包保服务，为招商项目的顺利实施提供保障。坚持实行挂钩服务、定向服务、驻点服务相结合，深化“暖企行动”实效，对中森生物、桐都图书、君悦餐饮、双创科技等企业上门服务，积极帮助企业协调在资金、用工、市场中遇到的难题，促进企业扩大规模、转型升级。推进项目建设。全力推进马鞍寨林业生态园、桐城小花白茶观光园、双创白茶基地二期、中森二期建设，继续紧盯赫驰保温材料、和筑整装、东卡种植等项目，力争早日落地。加速生态综合治理项目建设，力争4月底前全部完工。全力服务好抽水蓄能电站建设，营造良好施工环境。这些项目在黄甲的落地，给加快推进黄甲经济社会发展提供了难得的机遇。各村各单位一定要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地拆迁、土地流转、服务协调等各项任务，为项目顺利施工、工程加速建设提供良好的环境。 （二）加速结构调整，培育产业发展新动能始终围绕山区特色产业，加速产业结构调整，构建一二三产融合发展体系，推为山区发展增添新动能。主攻特色产业。坚持茶叶主导产业不动摇，按照茶叶发展“八字方针”，进一步放大好“桐城小花”原产地和核心产区的地理效益，继续做大做强茶叶产业。重点要在茶种择优、茶叶有机化管理、茶园扩面、茶叶规范、茶叶销售上做文章，引导进行有机认证、绿色认证、QS认证。要瞄准桐城山区土特产集散中心和桐城小花茶文化传播中心的目标，不断开发茶+桐城文化、禅文化、艺术文化、黄梅戏文化、棋文化、姓氏文化等为一体的茶缘小镇。因地制宜、因势利导的发展白茶、油茶、中药材、瓜蒌子、苗木花卉等多种经济，加速推进养殖业生态化、标准化改造。支持农业合作社和家庭农场发展，加快培育油茶、中药材、苗木花卉、茶叶等特色产业基地建设，发展壮大村级经济，夯实发展基础。抓好载体建设。要做到“四抓”：抓好品牌。镇级要牵头把茶叶、养殖等专业协会的作用发挥好，各村也要结合实际，培育一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造一批农产品地理标志和特色农产品品牌，建设“一村一品”示范村，不断提高农业竞争力。抓好平台。一定要眼光向外，依托在外乡友，依靠新媒体，推出新概念，加大宣传推介力度。要积极对接，学习老梅淘宝村先进经验，加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，将“互联网+”现代理念引入农业生产经营活动，谋划建立网上茶城，推进微信公众号营销，鼓励电商销售，打造经济发展新引擎。抓好龙头。要立足本土，支持现有合作社资源整合，做大做强。积极整合分散农户，培育2-3个国家级专业合作社。引导外来龙头企业发展农业开发项目、田园综合体项目、农产品加工项目，发展乡村休闲旅游、文化、健康养老等产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好链条。围绕做深做长茶产业链，推进茶叶机械、保鲜包装、商贸服务和茶文化旅游等产业协同发展;建立健全农产品深加工配套体系，开发生产系列农业产品。推进增收致富。农村经济高质量发展，要体现到农民收入增加、镇村财力增强上。一要切实增加农民收入。探索设立劳务服务公司，激活劳务经济。全力深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革，保障农民财产权益，实实在在提升收入水平。二要大力发展集体经济。实施好“三年强村”计划，推动村级普遍建立集体经济组织。每个村都要谋划成立村级集体经济组织，梳理整理好村级资产，推进集体资源开发利用。三要改善生产生活条件。要谋划好公共设施建设计划，找准基础设施和公共服务短板，全力解决农村民生问题。完善农村饮用水管理，让群众喝上放心水。全力做好沿库公交线路的协调工作，升级改造好红星至花园路，加快44公里的道路畅通工程建设，加速南冲河、北冲河治理。四要认真谋划旅游发展。进一步梳理旅游景点、旅游资源，规划好线路，做好推介宣传。充分利用项目资金建设一批旅游公厕、停车场、指示牌等服务实施。引进相关旅游载体和品牌，依托黄甲特色，打造以骑行、露营、农家乐游、农业采摘为主题的旅游活动，为山区经济社会可持续发展打下坚实基础。 （三）聚力脱贫攻坚，谱写小康建设新篇章2018年，我们就是要围绕“一达线、两不愁、三保障、四覆盖”的总体目标，做到确保2018年已脱贫户稳定脱贫不返贫、确保51户114人拟脱贫人口如期高质量脱贫。一要做到基础信息精确精准。镇村干部要会同帮扶人上门逐户核实核准贫困户家庭基本情况和基础信息，做到底数清、情况明，掌握精准帮扶工作的第一手资料。各村包组干部、驻村工作队要对信息系统和软件资料实时跟进更新，确保实际情况、信息系统、软件资料“三点一线”。二要做到政策落实应享尽享。要坚持“因户施策、因人施策”的要求，各村要帮助未脱贫户制定脱贫帮扶方案，已脱贫户制定巩固提升方案。各村要落实贫困户危房“应改尽改”,免费新农合“应买尽买”,残疾证和慢性病证办理“应办尽办”，贫困学生教育资助“应享尽享”。三要做到帮扶走访真情真意。要继续实行网格包保责任制，通过开展亲情大走访，开办“扶贫夜校”，建立QQ群、微信群等多形式全方位宣传政策和先进典型，激发群众内生动力，提升政策知晓率和群众满意度。要帮助贫困户逐月核算收入情况，逐项核实政策落实情况，确保政策覆盖“不落一项、不漏一人”。要实时了解边缘户家庭情况，对符合建档立卡条件的，利用动态调整机会做到“应纳尽纳”，确保“真贫不漏一人”。四要做到产业驱动又快又好。要继续引导贫困户发展产业，结合小额信贷“户贷户用”的发放模式，组织贫困户发展特色种养业;要举办电商、茶叶、建筑装潢业等相关职业技能培训;要设立更多“扶贫车间”，帮助贫困户实现“家门口就业”;要向贫困户继续提供更多公益性岗位。同时，各村要结合自身的地理优势和发展条件，充分利用到村项目资金，优化升级集体产业项目结构，确保村级集体经济稳中有升，不断巩固出列成果。 （四）统筹农村发展，探索乡村治理新路径要在环境改善上突破。要以河长制、林长制、农村“三大革命”为主抓手，持续改善农村环境，建设美丽宜居乡村。要突出抓好以下工作：一是环境问题整改要“全覆盖”。严查非法采砂、采石行为，打击破坏植物资源行为，推进水源地畜禽养殖场关闭，完善农村垃圾处理、污水处理和农饮水管理长效机制，推进镇污水处理站建设。二是森林火灾要“零发生”。坚持“三个一律”不动摇，做好应急预备，盯住清明节等关键节点，严防死守、责任到人，确保不发生森林火灾。狠抓秸秆禁烧，确保实现“零火点”。三是林长制试点要“出经验”。黄甲作为林长制试点单位，各村一定要先行先闯先试，边思考，边创新，边总结，要总结护绿、增绿、用绿经验、积极推介，特别是要在探索林产品供给和运用碳汇能力上走出新路。四是河长制改革要“有色彩”。围绕文明、生态、环保的主题，做到河长制与各项工作统筹推进，确保牯牛背饮用水安全，进一步改善山区水利设施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。五是重点工作要“明责任”。做好镇域总体规划、镇区规划、旅游规划修编工作。加快推进黄铺村美丽乡村建设，确保顺利通过省级验收。加速汪河村、向阳村美丽乡村建设，高标准打造美丽乡村新样板。扎实做好土地增减挂钩(退宅还耕)工作，层层压实责任，倒排工期，6月底前高标准高质量的完成50亩还耕的工作任务。强化地灾治理，推进搬迁避让。力争新增耕地100亩，为现代农业发展拓展新空间。要在乡风文明上突破。总书记指出，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。治陋习。要发挥镇村干部、人大代表、村民代表带头作用，旗帜鲜明地反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，依法打击聚众赌博等行为。建场所。进一步完善村级党群服务中心功能，建设成“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。尝试开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念。树新风。要瞄准省级文明镇这个目标，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。持之以恒的抓好文明创建，要发挥身边榜样的示范作用，以身边人、身边事感化教育身边人。重参与。要丰富农村精神文化生活，镇村要主动组织一些农民喜闻乐见、主动参与的文体活动，促使他们形成健康向上的生活方式，增强他们的参与感，提升满意度和凝聚力。要在治理有效上突破。总书记强调，办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。要在党组织领导下，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一要加强基层组织建设。要高质量完成村“两委”换届工作，把政治素质好、群众威望高、作风务实、有致富头脑的人才选拔到村干部队伍中去。要发挥驻村扶贫工作队合力，共同推进农村发展。二要改进基层治理方式。进一步完善农村治理的组织架构，发挥社会组织的协调作用，形成社会治理的健全体系。开展“村民说事”，做好村规民约修订工作，推进日常互助与监督。加大农村普法力度，加速法治建设。开展好“村民说事”制度，探索党建引领下更多更新的乡村治理新办法。三要推进农村社会和谐稳定。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实就业扶持政策，扎实做好农民工人群就业工作，积极支持教育事业发展，提升农村计生卫生服务水平，筑牢社会发展基础。深入推进平安乡村建设，加强社会治安综合治理，提升镇级综合执法能力，抓好道路交通、食品安全、校园、地灾点等重点领域安全，构建安全风险隐患排查治理预防机制，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。毫不松懈抓信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出镇”。扎实开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪行为、涉黑涉恶团体和横行乡里的宗族势力，严惩充当保护伞的党员干部。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、团委、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出个更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。建设学习型政府。面对新时代新形势新要求，必须把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，确保十九大学习热潮持续高涨，切实把十九大精神转化为强大思想武器和最大共识，用新思想武装头脑、指导各项工作。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设服务型政府。思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻心系群众，经常深入群众，更多精力走村入户、解难题、促发展。不断健全政府信息公开制度，抓好各项规章管理制度的落实，简化优化办事流程，加大干部驻村工作执行力度，真正落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。探索加强招投标管理新途径，规范工程项目类管理。以勤勉务实、清政廉洁的团队作风，建设人民信赖的廉洁型阳光政府。建设实干型政府。弘扬“马上就办、办实办好”的工作精神，深入推进作风建设，切实在谋划要准、落实要快、作风要实上下更大功夫、投更多精力，力争在破解各类发展瓶颈、抓好脱贫攻坚、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效，树立务实创业政府形象。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项任务，实现“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”品牌乡镇的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年长岭镇政府工作报告

  2017年3月1日在长岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上宋家臻各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，长岭镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，全面打响精准脱贫、统筹城乡发展、项目争取、民生工程和增强镇域经济实力“五大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了各项目标任务，呈现发展加快、民生改善、形象提升、社会和谐的良好局面。 （一）财政收入稳定增长，经济实力进一步增强2016年，国税完成801万元，地税完成401.3万元，非税收入完成319万元。共计完成财政收入1521.3万元。2016年成功引进了上海中际科技有限公司投资3.2亿元的农光互补项目、投资1.2亿元的杨林物流配送中心项目、投资4.6亿元、50MP的南台光伏项目。2016年累计完成固定资投资12.59亿元，比去年同期增加3.04亿元，同比增长31.8％，超额完成全年任务2.79亿元；人均完成固定资投资16245元，在全部投资中，新增工业固定资产投资9.66亿元，占整个投资额的76.7%，比去年同期工业投资额6.6亿元，净增3.06亿元，同比增长46.4%，超全年任务2.66亿元。全镇固定资产投资，特别是工业投资依然保持快速稳定增长态势。 （二）精准脱贫初战告捷，为打赢脱贫攻坚战役积累了宝贵经验。2014年到2016年，全镇共有2265户贫困户，9066人，在省第三方评估中顺利通过脱贫验收。2016年，省市县领导多次到长岭镇视察调研脱贫攻坚工作，对长岭脱贫攻坚工作给予了充分肯定。我们一是强力推进贫困村、贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目，为贫困村、贫困户量身定制切实可靠的产业发展措施，重点扶持贫困村发展油茶种植基地8个，引导贫困户发展特色种养殖、紫薯种植、大棚蔬菜、劳务输出、旅游、电商、光伏等十大产业，多渠道增加村集体和贫困群众收入。2016年产业发展直补到户资金22.36万元，到村到户项目资金累计为2666.1713万元。二是强力推进光伏扶贫。完成2015年60KW太白村村级光伏电站建设，于2016年8月中旬并网发电，完成2015年首批60个3KW户光伏电站，现已全部并网发电。2016年新建7个60KW的村级光伏电站和331户3KW的户光伏电站，至2016年底391户贫困户和8个贫困村实现“阳光收入”。三是强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程：2016年对我镇偏远地区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”、有搬迁意愿的20户65人进行搬迁安置。四是强力推进劳动力素质提升工程：继续实施“雨露计划”，实施农村贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动。2016年实施农村贫困劳动力转移培训106人次，资助贫困大学生78名，每人补助3000元；2016年11月再次上报贫困资助大学生171名；资助高职学生139名，每人补助1500元；贫困家庭高中生144名，每人享受1000元资助，免学费850元；贫困家庭初中寄宿生260人，每人补助625元；贫困家庭幼儿资助104人，每人补助500元。组织村两委、驻村工作队长、大学生村官、村干部参加县、镇举办的不同内容和形式的扶贫专题培训会4次。 （三）项目争取力度加大，项目实施进一步规范。2016年共争取实施投资项目29个，比去年同期净增9个新建项目，总投资16.05亿元，其中新上项目27个，续建项目2个；按产业结构分，工业投资项目达21个，总投资12.4亿元，占总投资的77.3%；农业项目1个（凤山家庭农场有限公司项目），基础设施建设项目5个，商贸服务业项目1个（惠民农贸市场项目）、房地产项目1个（望江县金桥房地产公司）；29个项目中技改总投资达到5.97亿元，占工业投资目标任务的85.3%；从项目规模来看，2016年成功申报5000万元以上的重大项目10个，包括道路畅通工程、农田水利设施水毁恢复工程、美丽乡村建设、污水处理厂等五个政府投资项目，全部项目严格按照招投标办法规范操作，其中农村道路畅通工程招投标邀请县纪委驻乡镇第二纪检工作室全程参与监督，全程录像，没有一起因项目实施不规范而引发上访的现象发生。 （四）民生福祉持续改善，群众获得感进一步增强。我们一是始终把城乡居民养老保险作为民生工程的头等大事来抓，参保率连续多年位居全县前列。二是始终把新农合、敬老院建设作为解决因贫致贫和孤寡老人民生生计的重要工程来抓，敬老院二期完工并入住，目前正在新建消防设施，让老人们住得更安心更舒适，2016年各村通过做思想工作，动员20名五保老人入住敬老院。三是始终把危房改造、饮水工程、一事一议建设作为为民办实事的工程加以推进，2016年落实农村危房改造对象107户，其中，五保户33户，低保户38户，贫困残疾户4户，一般贫困户32户，共计安排危房改造资金198.2万元。完成长岭自来水厂取水口改造工程，改善了长岭自来水质量。通过一事一议工程，改善部分偏远群众行路难的问题和大坝薄弱堤段的加固问题。四是始终把改善弱势群体生活条件作为民心工程来抓。2016年全年共发放各项惠农资金3970.47万元;其中：农业支持保护补贴1151.92万元，退耕还林政策补助42.82万元，棉花目标价格补贴451.33万元，农村计划生育家庭奖励扶助124.14万元，农村五保户补助161.02万元，农村抚恤352.93万元，农村低保户补助510.10万元，森林生态效益补偿资金28.76万元；政策性农业保险资金368.34万元；秸秆禁烧资金131.82万元，孤儿救助18.20万元，高龄补贴38.86万元，其他财政补贴资金392.03万元。 （五）基础设施日益完善，集镇村庄建设日新月异。一是一年一个目标分别对长岭、新桥、杨林和大桥老集镇进行了整治，道路拓宽、雨污分流等基础设施建设逐步完善，得到了群众的充分肯定。二是我们抓住济广高速开通机遇，争取将联湖路、武香路等交通大项目，已纳入县2017年重点工程计划。三是抓住精准扶贫的机遇，按照规范操作，完成畅通工程51公里，全部采取招投标方式实施，防止出现杂音。四是加大美丽乡村建设力度，新桥村中心村和长岭村詹老屋中心村是被列为2015年和2016年省级中心村建设单位，其中新桥中心村按照规划要求，共投资200余万元，完成了绿化、亮化、污水管网铺设和档案资料的收集归档等工作；长岭村詹老屋中心村投资160多万元，完成了拆危拆旧、污水管网的铺设、休闲广场建设、村民活动中心建设、中心村内道路硬化绿化以及入村主干道拓宽工程。太白中心村被列为市县级中心村，投资150余万元，完成了“户户通”道路硬化工程，铺设了部份雨、污管道，其他各项工作正在积极稳妥推进；另外，我镇赤湖村的曹屋，金鸡山村的李老屋均投资近一百余万元，整治效果更为明显。 （六）狠抓农业产业结构调整，现代农业加快发展。一是投资2000多万元修复水毁工程，投资1600余万元，对涉及5个村的杨林支渠进行改造。群众自发主动迁坟近1000棺，群众没有要一分钱补偿。二是调整农业产业结构，完成2000亩森林增长提质工程，大力发展油茶产业。着力特色农业水平的提升，紫薯种植600余亩，瓜蒌种植300亩，土地流转面积4.5万亩，种植大户达97户。三是秸秆禁烧和森林防火呈良好态势，层层包保负责，着火点在全县范围内最少，且差别较大。投资上百万元的秸杆综合利用转运中心已建成且运转正常。四是积极发展产业扶贫，全镇产业扶贫户达82户，获得上级奖补22.36万元。 （七）狠抓计划生育基础数据提升，工作取得明显成效。2016年我镇计划生育工作按照省、市、县工作要求，结合我镇实际情况，完善“村为主、片负责”的工作机制。落实镇党委、政府年初提出“上台阶，争先进”的计生工作目标，通过全镇上下扎实有效地工作，取得了明显的成效，有望在全县乡镇考核中进入前三名。一是各项数据指标明显好转：总性别比较上年有所降低；孕情掌握率、新婚掌握率高于全县平均水平。二是政策知晓率、满意度大幅提高。组织开展大型宣传活动3次，组织村干到组入户宣传4次，参加宣传人员860人次，共制作发放“全面两孩”和计划生育优惠政策宣传资料2.4万份，宣传卡片5000张，制作宣传标语130条，累发信息12000余条，电话宣传6800多人次，共投入宣传经费近6万元。群众计生政策知晓率达到95%，满意度达到90%。三是计生机制文件更加完善。结合长岭工作实际，制定年度计生工作考核机制管理文件，实行计划生育工作“一票否决”制度，重奖轻罚，目标清晰，分工明确，捆绑连带，责任到人，2016年共兑现计生奖励36万余元。 （八）社会事业协调发展，创建了政通人和的社会环境。一是信访维稳、安全生产形势良好。信访维稳中，我们实行1小时报告制，以村为主的机制得到落实，属地管理的工作方法行之有效。镇村干部主动抓信访维稳的意识不断加强，没有出现一例进京上访。安全生产大检查每月一次，将隐患消除在萌芽状态。长岭镇派出所被评为全国公安机关执法示范单位。二是教育均衡发展工作扎实推进，努力做好配合协调工作，确保了教育均衡发展工作顺利通过省市验收，得到省市领导好评。三是文化工作不断丰富，积极参加各级各类文化活动，分别在全县广场舞比赛中取得第一名和在全县柔力球比赛中取得第二名的好成绩。四是武装工作顺利完成了征兵工作任务，同时切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，不断加强民族宗教、外事侨务工作，国防动员、邮政、保密、档案、关心下一代等工作取得新进展，工青妇、科协、残联等工作取得新成绩。 （九）切实加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加强机关效能建设，干部作风进一步好转，为民服务环境进一步改善。认真落实巡视整改意见，建立健全了一批规章制度和长效机制。加强廉政文化创建，建成廉政文化示范点6个。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。先后荣获全国重点镇、全省节约型公共机构示范单位、安庆市文明乡镇、连续三年被安庆市评为安全生产先进单位等荣誉称号。五年来，全镇经济社会发展主要预期目标全面完成。2016年全镇实现地区生产总值11.92亿元，较2012年增长71.4%；财政收入1521.3万元，增长41.5%；固定资产投资12.59亿元，增长89.3%。实现规模工业增加值5.02亿元，增长57.1%。社会消费品零售总额2.67亿元，增长35.2%。五年来，我们做成了一批大事、难事，一是争取我镇跻身全国重点镇行列，为我镇今后发展和争取各种项目奠定了坚实的基础。二是做好济广高速征地拆迁安置工作，营造高速建设的良好环境，于2015年12月顺利开通，并在我镇建有互通出口，结束了我镇没有高速的历史。三是抢抓机遇把联湖路、武香路从设想变为现实，顺利纳入县十三五规划，即将开工建设，建成后，将为我镇未来发展拓展更大空间。四是对长岭、新桥、杨林、大桥等集镇进行了集中整治，拆除占到雨棚、广告，建设下水道，拓宽街道，实现雨污分流，集镇面貌焕然一新。五是成功申报省级龙头企业1家，市级龙头企业1家，省级合作社、家庭农场3家，县级合作社、家庭农场5家。六是高标准建成黄家堰中心村、金鸡山中心村和银杏中心村等3个省级美丽乡村示范点。七是抓住时间节点，适时启动社会抚养费征收，连续两年共完成1000余万元。五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至9066人，农村居民人均收入实现翻番。义务教育均衡发展通过国家认定，社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施镇村全覆盖，广电网、固话网、宽带网镇村全覆盖，农村家庭宽带普及率达60%。平安长岭、法治长岭建设扎实推进，公众安全感指数全县前列，群众幸福感指数逐年提高。五年的成就来之不易，这些成绩是在县委、县政府正确领导下，在镇党委科学决策下，在镇人大、政协有力监督、鼎力支持下取得的，是全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持长岭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济基础薄弱，总量偏小的镇情没有根本改变，加快发展任务艰巨；受经济下行压力影响，以及由于融资、用工、用电等生产成本上升，部分企业生产经营困难；现代农业发展不快，规划建设管理滞后，资源环境约束趋紧；脱贫任务亟待全面攻坚；思想解放还不够到位，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求，严厉严肃问责也不够。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的工作思路未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时也是加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年，长岭镇的发展机遇更加难得，后发优势更加明显，发展后劲更加充足，全镇上下务必科学认识新常态，主动把握新常态，积极引领新常态，保持战略定力，实干定力，奋力开创长岭更加美好的明天。今后五年的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五大发展”理念，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，充分发挥“四横三纵”（四横即：济广高速、省道211、武香路、太湖至望江快速通道，三纵即：联湖路、杨长路、银杏至太白连线）的交通区位优势，打赢六大战役（即：经济发展战役、精准脱贫战役、人口和计划生育战役、重大基础设施建设战役、现代农业发展战役和文明创建战役），以五大发展理念为统领，加快建设全国重点镇，建成望江次中心，努力建成四大功能区（即：杨林高速出口的仓储物流园区、联湖路和集镇相统一的工业集中区、以两湖、黄家堰遗址、金鸡山暴动遗址和美丽乡村为龙头的旅游区、集镇和快速通道相衔接的宜人宜居生活区），建设人民幸福社会和谐新家园。今后五年的工作目标是：地区生产总值年增长12%；财政收入年增长10%；固定资产投资年增长15%；农民人均可支配收入年增长9%。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决战之年，是贯彻落实市县镇党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年，做好今年工作意义重大。长岭镇今年的经济社会发展目标是：在镇党委的坚强领导下，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，实现2017年地区生产总值增长12%；财政收入增长10%以上；农民人均可支配收入递增9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%。为实现上述目标，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设创新长岭，重点做好以下工作： （一）扭住经济不放松，增强镇域经济，打好经济发展的实力战。经济发展是一个地方的实力，我们要抓好四项工作。一是坚持抓好招商引资不动摇。2017年要为3个亿元企业落户做好安商服务工作，营造良好的施工环境。还要积极地走出去，引进更大的企业到长岭落户。二是继续支持民营企业的发展。民营企业是长岭经济发展的生力军，要帮助协调民营企业解决融资难题，敢于为经营良好、诚信的民营企业担责。三是服务好近20家的规模以上企业，促进他们健康快速发展。四是狠抓财税征管，我们要支持国税、地税开展税务征收工作，做到应收尽收，要支持财政分局抓好非税收入和耕地占用税的征收工作，争取征收60万元以上。 （二）高度重视精准扶贫，增强扶贫工作的本领，打好脱贫攻坚战。2017年的脱贫攻坚任务比2016年更重，我们要抓早、抓好脱贫攻坚的各项措施。一是要抓好脱贫资料的建档工作，按照程序要求，做好回头看的相关材料收集。二是要谋划好产业扶贫项目，确保脱贫户有持续的收入来源。特别是2017年出列的银杏村、土永村和板桥村，银杏村要争取柏兆记芝麻基地落户，土永村要进一步扩大油茶基地，板桥村要建好食用菌基地并尽快产生效益。三是要现场核实好申报的扶贫项目，扶贫项目的实施要以理事会为主，镇村干部不得插手任何项目，违反的发现一个查处一个，绝不姑息。四是要抓住机遇，争取将金鸡山村白家龙地质灾害点整体搬迁，彻底解决安全隐患。 （三）持续抓好人口和计划生育工作，提升数据质量，打好人口和计划生育的常规战。人口和计划生育工作不是突击性工作，而是常规性工作，要常抓不懈，要不折不扣落实好各项工作任务。要继续完善一系列计生工作体制机制，强力推进“村为主”工作机制。抓好计生干部队伍建设，进一步提高计生工作水平。认真落实计划生育责任机制和奖励制度，严格奖惩兑现。进一步提升计划生育整体水平，狠抓计生薄弱环节和后进村转换。创新宣传，组建计生文化宣传队，提高群众政策知晓率和满意率。创新办法，努力寻找孕情掌握、性别比案源等难点问题的突破。 （四）充分发挥区位优势、抓住项目实施机遇，打好基础设施建设的服务战。2017年是我镇交通基础设施建设任务最繁重的时期。要树立攻坚意识，毫不松懈地打好交通基础设施建设服务战，推动我镇交通基础设施大发展、大提升。一是要尽力配合做好联湖路、武香路和太湖至望江快速通道等重点项目建设，要采取有力措施，举全镇之力积极稳妥推进，解决好征地拆迁、项目施工环境等突出问题，积极做好有关协调工作，确保重点项目顺利推进。二是要继续做好畅通工程，完成62公里建设任务，继续按照项目管理办法，规范操作，营造良好的施工环境，做好监督和服务工作，确保工程质量。 （五）优化农业产业结构，实现规模化经营，打好农业现代化的增效战。一是要大力争取农村“一事一议”财政奖补项目，着力完善农村基础设施、公共服务设施和生活服务设施。继续实行水利兴修“以奖代补”，逐步提高奖励幅度。实施圩口堤坝加固、病险闸站改造，不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。加快推进森林增长提质工程，认真做好森林防火工作。积极向上争取农业基础设施建设项目和扶助资金，引导各类资金、资本加大对农业基础设施投入，建立多元化、持续增长的农业基础设施投入长效机制，实现旱能灌、涝能排，旱涝保收。二是要以农民增收为核心，着力发展现代农业，促进农业农村经济发展。加快农业结构调整，着力打造优势鲜明的特色农产品基地，积极推进畜禽、水产、蔬菜等标准化生产、品牌化经营。依托龙头企业，带动千家万户由传统向现代、由分散向规模转变，提高农民收入水平；推进土地流转，实现集约经营；大力实施农业科技入户工程，推进主导品种和主推技术进村入户。加快发展农民专业合作组织，加强政策性农业农业保险服务，不断建立农业社会化务体系，提高为农服务水平。认真落实各项强农惠农政策，做好涉农资金“一卡通”发放。三是要完善镇村就业服务网络，积极引导和组织更多的富余劳动力走出农村，创业致富。要认真落实优惠政策，积极引导鼓励农民工返乡就业、回乡创业，以创业带动就业，以就业促进增收。 （六）提升文明指数，增强人民群众的幸福感，打好民生工程的持久战。一是要继续深化文明创建。长岭、新桥集镇要继续提升集镇形象，大桥集镇要做好雨污分流，迁移杆线安装好路灯，杨林集镇要持续拓宽街道，建好下水道。同时做好各集镇环卫费的收取工作。二是要切实保障和改善民生。强力推进各项民生工程，扎实做好改善民生的各项工作。认真实施惠民资金直达工程，切实做到政策公开、程序透明、打卡发放。加强民生项目工程建设管理，加强领导，硬化措施，规范运作，保证工程标准、进度和质量，搞好运行维护，确保取得实际效果、真正发挥效益。三是要统筹社会事业发展。继续推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，提高教育质量，促进学生全面发展。加强公共卫生体系建设，提高农村医疗水平，加强疫病防控，提升突发公共卫生事件应急处理能力。健全社会保障网络，确保弱势群体基本生活。高度重视返乡农民工工作。积极发展文化体育事业，切实推进综合文化站、村文化室、农民体育健身工程、农家书屋等项目建设。重视和做好武装、民族宗教、外事侨务、国防动员、保密、档案、老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、统计、科协、残联等各项工作。 （七）拎紧信访维稳、安全生产，创建良好的法制环境。加强应急管理，提高应急处置能力，有效防控突发事件。认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处。整合基层资源、强化基础工作，创新基层社会管理方式，全面建立由屋场调解小组、村调解委员会、镇群众工作委员会组成的基层社会管理网络，实行关口前移，定期排查，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇。注重发挥屋场党群理事会作用，增强基层组织活力，促进农村稳定和谐。切实加强安全生产，认真开展监管、整治，及时消除隐患、堵塞漏洞，坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，确保人民群众安居乐业。 三、努力提高政府工作水平牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，以新理念指导新实践，切实加强政府自身建设，全面提升工作效能，不断增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。一是要提高依法行政水平。深入实施“七五”普法，完善政府学法制度，加强以《宪法》、行政法为重点的法治宣传教育培训，切实增强政府工作人员法治意识、法治思维和法治精神。加强法治政府建设，把遵守宪法和法律作为政府工作根本原则，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，切实做好人大议案的办理工作。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。二是要增强创新发展能力。探索新常态下的新思路、新举措、新方法，把上级精神、外地经验和本地实际相结合，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。创新发展理念，加强系统思维，切实做到谋定而后动，注意把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来，以功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的事。强化五大发展理念，主动学习战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识，提高驾驭复杂局面、引领经济发展的能力。三是要切实转变工作作风。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访等制度，大力推行“一线工作法”，深入基层、深入企业，着力解决事关群众切身利益和企业发展的困难与问题。推进机关效能革命，全面加强为民服务和政务公开。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。完善目标考核办法，严格绩效管理和奖惩兑现，持续开展“整懒治庸”专项行动，强化责任担当，不断提高政府服务的效率和质量。四是要扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制，加大督查问责力度，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护等重点领域，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，真正把权力关进“铁笼”、套上“紧箍”，着力营造风清气正的政务环境。各位代表！干在实处永无止境，闯出新路重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，和衷共济，抢抓机遇，开拓创新，以高效的工作、优异的成绩，不断开创各项工作新局面，努力谱写人民美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2017年源潭镇政府工作报告

  2017年3月4日在源潭镇第十八届人民代表大会第一次会议上源潭镇党委副书记赵伟各位代表：受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一十七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，镇政府紧紧依靠全镇人民，始终坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，奋力推进“对接大互通、打造大平台、招引大项目、寻求大发展”，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我镇综合实力显著增强。全镇地区生产总值由2011年末的15亿元，增加到2016年末的25.1亿元;国地税收入由4140万元，增加到7505万元。工业加速转型。新增各类企业1105家。新增规上企业31家，总数达55家;新增规上制刷企业29家，达47家。新增高新技术企业4家、新产品4件。获批市级以上品牌14个，省级以上6个。累计注册商标120件，专利96个，各类认证54个。工业总产值、刷业产值分别增至59亿元、47亿元。我镇获批省刷制品优质产品示范区和产业集群专业镇建设示范点。农业提质增效。全镇土地流转达90%以上。查冲生态园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。永大木业获批国家林业重点龙头企业和国家林业标准化示范企业(均属全市唯一一家)，省级林业产业化龙头企业达4家，市级以上农业产业化龙头企业达5家。涌现种粮大户83家，家庭农场30家，发展农民专业合作社10家。三产加快发展。新增个体工商户1649户、商贸中心2个、金融机构2家。餐饮服务业和物流业经营主体数不断攀升，电子商务销售额和社会消费品零售总额逐年翻番。查冲生态园获批国家3A级旅游风景区，路口村获批省乡村旅游示范村并入选全国乡村旅游扶贫重点村，双峰居委会获批省特色景观旅游名村，红旗水库获批安徽省水利风景区，我镇获批省优秀旅游乡镇。五年来，我镇发展基础更加稳固。园区平台不断夯实。开发区建成区面积达5.5平方公里，入区企业达116家。开发区多次获得全市二类园区发展综合评价一等奖，并跻身省新型工业化产业示范区。招商引资成果丰硕。每年都圆满完成县委县政府下达我镇的招商引资任务，累计引进招商项目39个，到位资金近15亿元。重大项目强力推进。完成209、253省道升级改造，下浒山水库动工建设，成功争取岳武高速东延线安庆支线途经我镇并设出入口。利用国家建制镇示范试点中央财政奖补优势，规划编制实施大小项目70个，累计完成投资1.05亿元，其中本级配套4955万元。要素保障持续加强。政府投入支持企业发展奖励资金近2000万元，银企对接签约资金11亿元。潜源投资担保公司累计为533家企业“过桥”贷款579笔、24.5亿元，过桥续贷业务连年位居全市第一。五年内共争取各类土地指标560亩。五年来，我镇城乡统筹稳步推进。完成了城乡发展一体化规划的编制和镇域总体规划的修编，实现“多规合一”。城镇形象不断提升。中心城区、政务新区、经济开发区、三个卫星镇面貌焕然一新，镇区人口增至4.5万，源潭新城初现雏形，“县域次中心”地位成功显现。我镇入围国家建制镇示范试点镇，获批全国重点镇、全国文明村镇、省环境优美乡镇，并多次在全市小城镇建设“宜城杯”竞赛中获得一等奖。美丽乡村亮点纷呈。建成12个美丽乡村示范点。城乡环卫一体化长效管理机制全面建立。全省小城镇规划建设管理工作座谈会和全市美丽乡村建设现场推进会先后在我镇召开。我镇连续多年在全县绩效考核评比中获村镇建设第一名。基础设施更加完善。完成180余公里乡村道路升级、7座农村危桥加固改造。除险加固病险水库13座，治理河道堤防60公里，清淤扩挖整修当家塘600口，建成农村饮水安全工程12处，改扩建自来水厂2座，解决农村3.06万人饮水不安全问题。五年来，我镇各项事业全面进步。民生福祉不断改善。认真实施上级部署的民生工程和本镇计划的实事工程。农村五保、城乡低保、贫困残疾人保障标准持续提高，“八老”人员享受生活补助。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。投资500万元建设镇敬老院，实现近百名孤寡老人集中供养。投资1000万元建成中心幼儿园，满足适龄儿童入园需要。拓宽就业渠道，新增就业0.7万人，转移农村劳动力0.5万人。社会事业齐头并进。义务教育阶段8所学校均获得县级“标准化合格学校”称号，全镇教育教学质量不断提升。双峰、三妙公交线路开通。新汽车站建成并运营。水泥公路村村畅通。村级卫生室标准化实现全覆盖。建成16个村居文化广场。加强综合执法力量，组建专职消防队，建成镇域视频监控中心，治安防控网络和应急管理体系不断完善，社会大局和谐稳定。计生家庭奖励政策全面落实。民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得进步。财政分局被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号。征兵工作连续五年超额完成任务，并被县政府表彰为先进单位。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极应对经济下行压力和洪涝灾害挑战，凝心聚力、真抓实干，经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力迈上新台阶。实现地区生产总值25.1亿元，国地税收入7505万元;实现固定资产投资12.3亿元。国家建制镇示范试点顺利通过财政部中期评估;下浒山水库进入坝体施工阶段，工程建设征地和移民安置工作加快推进。 （二）产业发展取得新成绩。工业方面，实现工业总产值59亿元，实现工业增加值12.4亿元，刷业及相关联产业产值超过60亿元。新增规模以上企业6家，规模以上工业产值达40.9亿元。农业方面，农业龙头企业发展迅速，家庭农场增至30家，农技部门为企业和家庭农场安排专职技术指导员，做到全程“保姆式”服务。三产方面，餐饮服务业经营主体总数超过108家，实现年营业额超1.1亿元。电子商务实现销售额超2亿元，社会消费品零售总额超3亿元。新建3星级、4星级农家乐各1家。 （三）发展后劲得到新提升。招商引资上，全年招商项目14个，其中新引进项目8个，续建项目6个，实现招商引资到位资金7.6亿元。园区建设上，高标准编制开发区总体规划和控制性详细规划，全年累计投入资金5000万元，开展区内供电及地下管网建设，开工建设环镇南路、环镇东路、南北大道连接线等重点路网。刷业提升上，成功颁布并实施省制刷业地方标准，建成并挂牌运营省刷制品质量监督检验中心。先后与合肥工业大学、安庆职业技术学院签订产学研框架协议，制刷企业工艺流程不断改进，产品质量和档次大幅提升，累计科研技改投入达8000余万元，永大文体、环美科技、欣雨环卫等3家企业的4个产品获批省高新技术产品。省刷业商标品牌基地顺利通过省工商局初审。 （四）城乡面貌发生新改观。完成镇区主干道沥青路面铺设工程。完成民主路道路雨水管道、路基工程及方庄路管道施工和主路面浇筑工作。中心城区外环正在贯通。完成政府驻地建成区整治建设规划方案和道路、给排水、弱电改造施工方案以及入口节点规划方案、老政府停车场施工方案。污水处理厂顺利获批，即将开工建设。启动管道天然气改建，建成6个公共厕所。鲁坦河景观公园一期工程启动建设。杨榜桥、新建桥、钓鱼寺桥改造工程顺利实施。完成农村道路畅通工程95公里。完成2个新建型省级美丽乡村中心村、1个新建型县级美丽乡村中心村、2个提升型省级美丽乡村中心村建设。 （五）社会事业呈现新气象。城乡就业和社会保障工作不断加强。农村危房改造、贫困残疾人补助、保障性安居工程建设、美好乡村财政奖补等工作有序推进。农村低保打卡发放补助资金482万元；全镇五保户423户431人，补贴资金142万元，敬老院二期投资300余万元，正在建设。全年医疗救助89人次，合计38.3万元。脱贫攻坚扎实推进，实现1338人脱贫；实施210户贫困户和杨泗贫困村光伏电站项目，建成并网发电，完成“十三五”易地扶贫搬迁规划编制，首批安排157户447人。顺利通过国家、省、市义务教育均衡化发展检查验收。“智慧源潭”建设迈上新台阶，“源潭镇政府”微信平台上线运行，省、市、县主流媒体集中报道源潭，宣传工作不断推进，提振了发展的精气神。各位代表！去年6月30日至7月7日，我镇遭遇有气象记录以来最强特大暴雨，成为全省暴雨中心。抗洪抢险阶段，镇村两级日夜奋战，社会各界积极参与，镇内18座中小水库和2条主要河流无一溃破，受威胁人口转移安置7000余人次。灾后重建期间，镇政府投入资金近500万元，镇内外企业自发捐款，我们重建、修缮水毁住房71户，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住等基本生活得到保障。各位代表！过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是抢抓各种机遇、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、倾力支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力埋头实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到：必须坚持把团结稳定作为前提来抓。我们始终坚持开诚布公、集思广益，坚持班子团结、干群同心，不断凝聚合力，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的环境。必须坚持把经济发展作为中心来抓。我们积极抢抓各种机遇，合理调整产业结构，做强工业特别是制刷产业，发展农业和第三产业，实现了经济社会又好又快发展。必须坚持把以人为本作为根本来抓。我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，密切了党群干群关系。必须坚持把改革创新作为动力来抓。我们时刻坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，激励广大干群谋事创业、大胆实践、勇于创新，走出了一个个困境，破解了一道道难题。必须坚持把作风建设作为保障来抓。我们一贯做到以先进性要求锤炼干部队伍，认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定，干部作风进一步好转，政府形象进一步提升。我们也清醒地认识到，我们在工作和发展中还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量偏小，追赶跨越的压力较大，主导产业制刷业虽然市场占有量大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业；二是支撑经济发展的大项目不多，土地、人才、资金等要素制约加剧，转变发展方式任务繁重；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是村居发展不均衡，村级集体经济普遍薄弱，统筹城乡发展力度还需进一步加大；五是少数干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们一定敢于担当，将会努力解决。二新一届政府工作总体要求和目标任务按照镇第十六次党代会总体部署，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻五大发展理念，大力实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”五大主战略，统筹“规划管理、产业布局、城乡建设、公共服务”四大板块，着力打造中国刷业之都、刷业特色小镇和极限运动小镇。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；实现“亿元财政”；城乡居民可支配收入年均增长12%以上。完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康源潭。今后五年，政府工作的主要任务是：统筹规划管理，促进协调发展。建立城乡一体、镇域一盘棋的规划管理机制，合理安排城镇建设、产业集聚、村镇分布、农田保护、生态涵养等空间，基本形成功能分区清晰合理、建筑风格协调统 一、人与自然和谐相处、山水田园风貌与现代文明相互交融的空间结构和发展布局。统筹产业布局，壮大综合实力。围绕“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化”发展战略，着力做大做强制刷产业集群、生态农业和特色旅游业，培育新经济增长点，发展新业态，形成以新型工业为主导、以商贸和旅游等现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展体系。统筹城乡建设，提升人居环境。推进公共交通、燃气、供水、污水管网、信息网络等基础设施向全镇所有社区和中心村延伸，建立低碳、生态、绿色产业体系,加快城乡一体化发展，创建国家级生态镇和中国美丽宜居小镇。统筹公共服务，健全保障体系。合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。健全城乡养老、低保救济、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。 （一）实施规划机制提升工程，实现“规划更优”加强规划管理。整合环保、土地、市容等行政执法力量，组建综合执法分局，健全规划监管网络，依托已经形成的“以城乡一体化规划为统领，各专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系”，全面加强城乡规划管理和执法工作，做到“一本规划，一张蓝图”干到底，增强规划的严肃性和权威性。规划建立项目库。按照“规划先行、循序渐进、重点突破”的原则，加强项目谋划和储备，建立滚动项目库。区别轻重缓急，分步组织实施，优先建设群众最期盼、最迫切、最急需的公益事业项目。切实发挥市场主体、政府引导的作用，推进城乡基础设施和公共服务一体化。 （二）实施产业发展提升工程，实现“产业更强”壮大新型工业经济实力。一是推进开发区扩模增效。按照“高水平规划，高标准建设，高强度投入，低碳化发展”的原则，加快开发区建设，加大区内基础设施建设投入，将开发区建成以制刷业为特色的先进制造业基地。二是发挥龙头企业带动作用。采取政府推动和市场选择相结合的办法，加快打造工业龙头企业，加大科技投入力度，探索公司制改革，实现工业龙头企业投资主体多元化、分散化。支持有条件的企业如环美、永大等上市融资，决胜商海。同时，积极融入皖江城市带、长江经济带建设，承接清洁机械、传动机械和研磨材料等行业的转移、转型和升级发展。彻底破除农旅发展短板。一是加快推进农业现代化进程。按照“一村一品”发展思路和“以工促农”发展策略，推进查冲生态园、逸品山庄、杨冲观光园、三妙苗圃基地、大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地等现代农业产业园区建设。扶持发展生态观光、休闲体验和创意农业，推进农旅融合发展，支持农产品创优创牌和深加工，构筑农工贸相衔接、产销一体化的现代农业产业化体系。打造功能分区明显、产业特色鲜明的镇域现代农业示范区。二是推进旅游产业加快发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区等政策机遇，整合镇域旅游资源，丰富旅游产品，打造水上运动休闲、生态农业观光、刷业产品体验等特色旅游。依托天柱山，形成以下浒山水库旅游区为龙头、各旅游景区为节点的环镇域旅游经济长廊，推动镇域旅游大发展，打造县域旅游次中心。 （三）实施城乡建设提升工程，实现“城乡更美”打造刷业特色小镇。一是拉开发展框架。推动开发区、老镇区、风景区“多区联动”发展，形成东抵棋盘岭、西接二里半、南至三妙、北括双峰的主镇区。二是做强特色产业。力争获批建设国家级刷制品质量监督检验中心，领衔制定刷业行业标准、国家标准，扶持和培育一批有较强竞争力的龙头企业和骨干企业。支持制刷企业和产品争创世界品牌、中国名牌。三是打造特色风貌。加强镇区特色风貌研究，优化集镇布局，加快推进镇区风貌统一及主街道综合整治和改造，推进镇区“美化、硬化、亮化、绿化、净化”。四是彰显特色文化。突出刷业文化，弘扬名人文化，借助特色产业和人文优势，培育新的经济增长点，带动区域经济发展。五是发展特色旅游。学习借鉴三河古镇、长临河古镇等特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，依托“源潭古驿站”、“刷业工匠精神”、“名人佳作”，打造极具特色的旅游项目。打造美丽宜居中心村庄。以中国美丽宜居村庄的标准，推进镇区及双峰、棋盘、三妙等卫星城镇和15个中心村的美丽乡村建设；支持中心村因地制宜发展特色产业；实施美丽中心村社区化管理，引导村民向中心村庄集聚。力争全镇90%以上的村集体经营性收益达5万元以上，美丽乡村中心村所在行政村年集体经营性收益达10万元以上，实现“一村一业”的发展目标。积极创建生态自然村落。全力推进生态镇村创建工作。以全国生态村的标准打造自然村庄，加强森林、湿地和野生动植物资源保护，支持生态功能区建设发展；加大对工业废气、噪音、污水等污染综合治理力度，加速构建与经济社会发展相适应的生态产业体系；积极推行绿色生活方式和消费模式，形成一批“空间利用集约紧凑、资源利用循环节约、生产生活绿色高效”的绿色生态村落。力争集镇生活垃圾处理率或收集转运率达100%。 （四）实施公共服务提升工程，实现“生活更好”统筹社会事业发展。一是提升医疗卫生保障水平。健全城乡医疗卫生服务体系，谋划镇卫生院整体搬迁，争创二级综合医院，加快村卫生室标准化、规范化建设，引导社会资本办医，打造以镇卫生院为支撑、村卫生室为基础的镇村医疗服务网络。二是促进教育均衡发展。支持中心小学扩模和第二小学建设，支持源潭中学、三环高中做大做强，大力发展学前教育、鼓励民办教育。三是发展镇村文体事业。推进图书馆、文化馆、体育馆和休闲健身广场、综合文化服务中心等公共文化设施建设，创建公共文化服务体系示范区。四是增强社会保障能力。推进就业和社会保障服务机构向社区、村居延伸，推进镇敬老院扩模，鼓励社会力量兴办养老服务业。五是健全综合交通网络。争取县城公交线路向镇区延伸，建设镇域公交运输网络，把线路延伸至各卫星城镇和重点中心村。提高镇村一般公路技术等级和通行能力，改善城乡交通条件。提升公共服务能力。推进镇为民服务中心和村（居）为民服务室标准化建设，建设覆盖城乡、高效快捷的便民服务网络。积极探索政府购买公共服务，把卫生计生、文化体育等基本公共服务推向市场，传递压力、参与竞争、提升品质。打造与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系。三扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长12%，实现工业总产值65亿元；国地税收入增长10%，固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；实现招商引资5亿元以上，新上项目10个以上。确保杨泗贫困村出列。实现上述目标，要扎实做好以下工作： （一）加大工作力度，打赢脱贫攻坚战役要把精准脱贫作为统揽全镇经济社会发展全局的头等大事，全力打好脱贫攻坚战。加大政策宣传力度。开展镇村干部进组入户“大走访、大宣传”活动，宣传扶贫政策，掌握贫困户需求，坚持扶贫先扶志，因户施策抓扶贫。加大项目实施力度。提前谋划，统筹安排，做到项目落实精准。认真抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的实施。加大工作督查力度。严格“领导包村、干部包户、扶贫对象参与”的工作机制，实行月督查、季调度。建立考核评价机制，充分发挥驻村扶贫工作队队长的作用。 （二）加快产业培植，增强转型发展动能进一步发挥刷业核心作用。规范运行刷业商会、质检中心，出台扶持、促进制刷企业发展相关政策，引领刷业做大规模、做优产品、做靓品牌，打造1-2家龙头企业。激活内资、招商引资，鼓励社会资本流向制刷企业，支持制刷骨干企业做大做强和小微企业孵化壮大。力争“中国刷业之都”获批。进一步补齐农旅发展短板。做大现有农业企业、打造1-2家精品企业，依托天裕农业、盘古农业、齿留香米业、逸品山庄石斛种植等，大力发展生态农业、健康农业。拉高旅游业发展标杆，以下浒山水库建设为契机，以省优秀旅游乡镇品牌为动力，以既定旅游规划为方向，科学谋划旅游项目，争创1-2家3A级风景区。 （三）推进城乡统筹，提升协调发展水平稳步实施国家建制镇示范试点。继续开展美丽乡村建设，重点突出“精品示范”，整合各类资金，加大财政资金配套，确保建一个、成一个。巩固文明创建成果，推进文明创建常态化，建立一支稳定的志愿者队伍。积极配合推进岳武高速东延线安庆支线建设，谋划高速出入口区域整治和道路基础设施改善工作。推进污水处理厂建设。建设35千伏下浒山水电站至源潭线路。 （四）加强社会治理，保障大局和谐稳定牢固树立法治为民导向，深入开展“七五”普法，让群众切身感受到法治建设的成果。坚持依法维权与依法维稳协调推进，进一步拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善法律援助和法律服务机制，优先运用调解、仲裁、法援、诉讼等方式维护群众合法权益，化解各类矛盾问题。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。严格安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）抓实社会事业，提升群众幸福指数实施好年度民生工程和实事工程，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。全面落实强农惠农和社会保障政策，不断加大民生方面的财政资金投入。完善镇域公交线路。完成下浒山水库移民安置点建设，加快推进053县道复建工程。争取实施非贫困村通组道路硬化工程，试点开展村级道路统一养护。加大农村危房改造和易地扶贫安置力度，解决城乡困难群众居住困难问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增项目重点覆盖贫困人口，力争解决建档立卡贫困户450户1300人饮水不安全问题。健全社会救助体系，更加关爱贫困人口、残疾人、留守儿童、空巢老人和社会流浪人员等社会特殊群体生活，保障城乡困难群众生产生活。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。继续加大教育投入，启动“第二小学建设”征求意见工作，支持三环高中与河北衡水中学在本镇合作办学。整合妇幼保健资源，启动新建卫生院选址，争创群众满意乡镇卫生院。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。四切实加强政府自身建设各位代表，目标明确，重在落实。面对新形势新任务，新一届政府将实干担当、务实高效，以铁的意志力、战斗力和执行力，聚焦主攻点，聚力主抓手，实现新作为。 （一）坚持依法履职，建设法治型政府。严格依法行政，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为。自觉接受镇人大监督，切实做好代表意见建议办理工作。广泛接受群众、媒体和社会监督。突出公众参与，健全决策机制，依法决策、民主决策、科学决策。 （二）坚持高效履职，建设服务型政府。紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，持续推进政府工作提速提效。强化担当精神、责任意识。健全政务服务体系，完善镇为民服务中心和村级代理中心工作，严格督查考核。全面落实首问负责制、限时办结制，突出正向激励，在实干、快干、巧干中考量干部。 （三）坚持务实履职，建设有为型政府。增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。完善项目化管理工作机制，加强政府部门间的协调配合，各司其职，各负其责，形成团结协作干事创业的良好氛围。健全督查长效机制，强化督查工作常态化。 （四）坚持廉洁履职，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规党纪，严格执行廉洁自律各项规定。健全工作激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化，重规则、严要求，高标准、争一流，全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。新的一年，我们还将着力办好6件实事：1、启动老镇区改造。2、完成叶典村等村（居）美丽乡村建设。3、建成鲁坦河景观公园一期工程，启动永大体育公园建设。4、启动鲁坦河分段治理。5、建成110千伏柳林变。6、建设文体活动中心。各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、奋力拼搏，为实现源潭转型发展新跨越而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年腊树镇政府工作报告

  腊树镇第十八届人民代表大会第二次会议 汪敏 各位代表： 现在，我代表腊树镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻县“4567”发展战略，按照镇党委政府部署要求，扎实推进各项工作，现汇报如下： （一）经济指标稳中向好。2017年入库税金1041.34万元，占年度任务的208%：规模工业增加值完成10139万元;全年限上零售额完成2612.7万元，占年度任务的105%;固定资产投资完成67547万元，占年度任务的106%，其中工业投资完成44000万元，占年度任务的110%。国税完成居全县第3名，地税居全县第5名，工业固定资产投资居三类乡镇第1名。 （二）重点项目稳步推进。总投资7991.74万元、全长5.5公里的S360省道改建项目，计划2018年5月份完成主体工程建设。总投资1200万元的万亩田间工程项目，已全面实施，计划2018年8月份完工。顺利完成了总投资1700万元节水灌溉项目和总投资600万元的小农水工程建设项目。总投资1100万元国家储备粮库项目已完工，并依托粮食储备库引进稻米烘干企业3家，烘干基地初具规模。蓝莓种植取得重大进展：白石村已完成140亩土地流转，其中50亩已栽种;怀宁县蔚然凤雅农业综合开发有限公司已在白石、四合两村种植蓝莓237亩;健康村100亩、容岭村130亩、八一村600亩土地已流转，龙山村150亩土地正在加快流转进度。蔬菜种植项目实现零的突破，新增麻塘湖蔬菜示范基地200亩，山湖大棚蔬菜基地200亩。总投资227.6万元的白石村饮用水安全巩固提升工程，在上级部门多方协调下，从太湖县新仓水厂通过管网延伸方式顺利实施，成功解决白石村历史遗留的群众饮水困难问题。2017年，我镇项目建设荣获“全县先进乡镇”称号。 （三）招商引资成果显著。2017年，实际利用县外资金2921.69万元。新引进(新开工)项目6个：龙山村谷物烘干项目;入驻县工业园的凹印制版及模具生产项目;美丽田园项目;怀宁永昌恒服饰有限公司投资县园区的年产100万件服装生产加工项目;怀宁县碧园春农业开发有限公司蔬菜种植项目;引进杭州天翔集团在怀宁注册的怀宁县长河建材贸易有限公司总部经济。招商引资工作荣获2017年度“全县先进单位”称号。 （四）村级经济大力发展：持续推进农村“三变”改革，盘活农村资源，采用“企业+村集体(合作社)+基地+农户”模式，以村集体(合作社)或大户为单位与企业签订供销合同和技术支持协议，在13个村(社区)全面推进洋生姜种植，总面积达700余亩。白湖村通过“村经济合作组织+大户”模式，种植芡实近千亩。打造山湖萝卜、芝岭马铃薯、八一栀子花等“一村一品”，拓宽农民增收新途径。以第一年租金由镇政府支付的方式，大力号召各村(社区)流转土地，为发展村集体经济搭建平台。目前，烟墩村、白石村各流转土地100亩，健康村已流转土地200亩。龙山村40余亩建设用地已成功建成返乡创业园，并引进企业3家。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年顺利实现三大目标任务，49户171人脱贫、白石村退出贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.05%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫投入资金76.146万元，实施到村项目2个、到户项目361个;金融扶贫投放小额贷款591万元，带动贫困户119户;就业扶贫解决26人就业需要;健康扶贫惠及81人次，其中“351”政策补贴近27万元、“180”政策补贴近3千元;教育扶贫发放资金44.28万元、受助学生320人次;危房改造惠及12户、投入资金24万元;社保兜底脱贫工程中享受残疾人护理补贴35人、残疾人生活救助107人、75户225人享受低保待遇、51户享受五保供养待遇;2017年11月，在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，贫困村白石村顺利出列，171人贫困人口顺利脱贫，圆满完成了评估工作。脱贫攻坚工作有了面的提升，质的突破。 （六）社会保持和谐安定。全面完成上级下达安全生产标准化建设、职业卫生评价及检测工作任务。强化日常监督检查，多种途径加大安全生产、防溺水宣传。对境内四个加油点汽油出油口进行水泥封堵，汽油罐内注水，消除安全隐患。在重要时间节点、地段开展食品药品安全专项整治，全年未发生一例食品药品安全事件。综治维稳信访工作常态化治理，确保了十九大、“两会”等重点时段我镇社会治安稳定和谐。健康村81名库区移民直补资金发放到位，解决了历史遗留问题，消除了重大矛盾隐患。2017年，信访工作荣获全市“三无乡镇”称号，安全生产工作荣获“全县先进单位”称号。 （七）民生工程扎实推进。集镇区政府驻地环境综合整治、腊树社区郑家楼屋(2017年省级美丽乡村示范点)、烟墩村史下屋、芝岭村产家嘴屋(市县自主建设美丽乡村示范点)全部按期、按规划推进，并顺利通过验收。总长度27.598公里的畅通工程项目，全部按期完工。改造农村危桥2座。文化站、村级图书室免费开放，举行大型活动11场。总投资420多万元的“5588”工程已全部完工，其中塘坝清淤扩挖54口、电站更新改造3台装机112千瓦、沟河清淤整治6条13公里、改造小二型涵闸2座。龙山村主动作为，对接太湖县新仓自来水公司，解决7个组村民的生活饮用水困难问题。残疾人精准康复工作获2017年度市级“先进单位”称号。 （八）生态建设稳步推进。河长制、林长制组织体系已经建立，实施方案、工作制度健全，一河一策问题清单逐项落实。以长河沿岸村庄为主，其他河湖库渠周边村庄同时进行的改水改厕民生工程顺利实施。通过招投标的形式，我镇三个渠道和新建的10余公里防火通道交由管护公司管理，特色经济林基地建设正在实施。腊树社区美好乡村示范片已初建雏形，集镇区绿化长廊工程栽种风景苗木近万株，新建腊皖干渠台方坝休闲长廊台阶6处，完成了1.46公里石砌墙腊中倒虹吸改造工程，铺设1.5公里堤坝砂石路。农村生活陈年垃圾治理成功通过省级验收。大力推进农村“三大革命”，村干带头，整组推进，改水改厕90户。切实改变运砂道路的通行环境，要求砂场配备洒水车，明确禁止运输时段，确保群众安全，给群众创造良好生态环境。林长制工作在2017年度全县考核中获三类乡镇第1名。 （九）文明创建大力推进。持续强化环境整治力度，共拆除违章搭建165处2046平方米，投入80余万元建成长1公里、面积达到2万平方米的腊皖支渠观光带;投入60余万元建成1500平方米集镇区公共停车场;成功处置腊小对面屋基纠纷，建成休闲广场;投资30万元建成高速公路出口大型公益宣传展板及休闲广场;长16.8公里的360省道沿线全面实现了绿化提升和亮化;出台《腊树镇联勤执法工作制度》，投入4.2万元购置两座联勤执法岗亭，组成4人专业队伍，保障了联勤执法常态化、规范化，确保了文明创建有人管、道路畅通有人疏，解决了春节期间道路拥堵的难题。高旗村、白湖村、白石村荣获2017年度“安庆市卫生村”称号。 （十）移风易俗深入推进。坚持凝集民意结合民情，深入屋场，面对面零距离宣讲移风易俗倡议书，组织群众推选各屋场理事会，建立屋场问事联络机构，明确职责及报告执行制度。制作《腊树镇移风易俗宣传教育片》，大力宣传孝道。邀请大学教授为理事会理事长、道士讲授移风易俗文明礼仪专题课，目前受邀教授已到腊树进行调研，课件已经完成。各村(社区)积极推进小型公墓或骨灰房建设。镇派出所先后组织多起执法行动，对违规道士进行训诫。制定《腊树镇党员干部在移风易俗中违反规定问责办法》，对婚丧嫁娶违反规定的党员、干部依纪依规从严处理。 （十一）依法行政全面推进。严格依法行政，打造人民满意政府。原山东京昊公司山场租金多年未按合同兑现，通过法律程序，法院判决将山场归还原村民组。八一狮口水库改造加固工程中，造成村民在施工现场摔伤，施工方不愿承担责任，通过政府提供法律援助，引导伤者家属向人民法院起诉，法院受理后，先予执行20万元作为伤者治疗各项费用，通过法律途径切实保障了群众的合法利益，增强了群众知法、依法的意识。依法对毁林建庙、围湖造田等破坏环境的违法行为进行查处，通过疏导群众、宣讲法规，案件得到了有效处置，通过补栽补种、拆围还田，对生态环境进行了及时修复。2017年，刑事案件立案12起，破案7起，撤案1起，治安案件共受理151起，其中行政案件51起。 （十二）各项工作统筹推进。秸秆禁烧落实包保责任制，加强常态化巡逻，教育事业稳定发展，卫生计生工作顺利推进，统战、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、团委、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。国土工作在2017年度考核中获得三类乡镇第1名。 奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。各位代表，回顾2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与腊树经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，生态旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距等;对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻乡村振兴战略、县“4567”战略和“五个腊树”建设，扎实推进各项工作，重点做好以下项目谋划和推进： （一）谋篇布局，着力落实“五个腊树”建设 在“富裕腊树”上：突出抓好国地税征收，规上企业培育，招商引资，壮大村级集体经济等工作。在“便捷腊树”上：着力构建更加突出的交通区位优势，加快推进长河大桥建设项目的实施，打造太湖、望江、潜山、怀宁四县交界区域中心镇，依托高速出入口和石牌地区区位优势，形成麻塘湖开发中心地带。在“生态腊树”上：推进河长制、林长制建设，突出屋场整治、美丽乡村建设和文明创建，打造景观式公园式屋场，着力推进蓝莓蔬菜种植、现代农业示范区建设及长河、千家河综合治理项目。在“人文腊树”上：突出弘扬中华民族传统美德和法治精神，以文化人，以法育人。深度关怀弱势群体，推进脱贫攻坚、民生工程、安全生产、“尚爱”爱心基金等工作。在“激情腊树”上：坚持党委统揽、人大监督、各方协助、政府执行，推进镇村组一体化，形成齐心协力，齐抓共管，满怀激情推进工作的局面。 持续发力，强力推进各项重点工作攻坚战 2、蓝莓(蔬菜)种植主导产业攻坚战。在全镇摸排种植蓝莓(蔬菜)地块，切实加大招商引资力度。全年完成蓝莓种植1000亩，蔬菜种植500亩，重点推进洋生姜、萝卜、马铃薯成片种植。 3、移风易俗攻坚战。全面规范各屋场理事会移风易俗村规民约，依法打击处理各类违法违纪行为，推进移风易俗进校园。 4、城乡建设用地增减挂(退宅还耕)攻坚战。全镇摸排城乡建设用地和空闲宅基地，完成较大自然村庄布点规划、1-2个自然村庄搬迁和县下达的土地增减挂(退宅还耕)任务。 5、招商引资、税收等主要经济工作攻坚战。引进固定资产投资达1000万元企业3家入驻县工业园;引进1家企业入驻镇返乡创业园;新增规上企业1家、限上商贸1家;引进亿元项目1个;布点建设2家标准化加油站;国地税任务完成数额位列全县前列;主要经济指标达到时序进度;规上企业建研发机构2个。 6、美丽乡村示范点建设攻坚战。重点推进郑家楼屋中心村及镇政府建成区省级美丽乡村示范点，完成健康路提升工程、农贸市场建设、公厕建设、线路改造、改水改厕等工作。指导、规范烟墩省级美丽乡村示范点及健康产湾组县级美丽乡村示范点建设。 7、农村“三变”攻坚战。切实加快对村集体流转土地支持力度，对村集体流转土地给予流转费用支持，通过土地资源集约化，壮大村级集体经济发展，扎实推进“三变”工作。摸清村(社区)集体资产、资源，列入经营主体，探索建立“资源变资产，资金变股金，农民变股民”新路子，结合上级要求、先进地区工作经验、本地特色，因地制宜，开拓创新，形成“三变”工作实效和腊树经验。 8、环保(河长制、林长制、农村“三大革命”、食品药品安全)攻坚战。探索常态管护机制，坚持依法治水管水、育林护林，坚持重点攻坚和长效管护相结合，不断推进河长制、林长制工作，认真开展两微企业排查，提升环境综合治理能力。切实加强森林防火、秸秆禁烧及防汛抗旱工作。 9、人口计生、卫生攻坚战。出台绩效考核办法，加强月调度，确保人口计生卫生工作进入全县前列。 10、农村农业基础设施建设攻坚战。高质效完成农村畅通工程建设，结合农村道路畅通工程项目，建设15公里长河堤面，贯通白石、山湖、安山、白湖、高旗五村“循环路”;完成360省道改建工程;推进潜山黄泥镇至白石村的长河大桥项目;推进万亩标准化良田建设;立足田间工程，围绕高速出口，打造美丽田园项目及生态农业示范区;深入推进河长制，净化麻塘湖入水源水质，积极推进麻塘湖入源口、千家河、白水河综合治理、高庙山湿地项目和长河流域综合治理项目。 11、基层党建工作(村两委换届工作)攻坚战。大力开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作，做好村(社区)两委换届分析研判及班子配备工作，严肃换届纪律。深入排查，开展扫黑除恶工作。 同时，做好以下几项重点工作：一是切实抓好征兵工作。激发爱国热情，积极引导适龄青年应征入伍，大力动员，及早发动，始终保持全县先进位次，超额完成征兵工作任务，强化落实民兵整组、遂行多样化军事任务等武装工作。二是继续加强社会治安综合治理力度。规范和引导屋场议事合法化、规范化，依法理性表达诉求，坚持一线工作法，第一时间一线处理，维护全镇稳定发展大局。三是努力提升文化教育工作水平。加强学校的教育管理，弘扬尊师重教，丰富村民文化生活。四是突出抓好民生工程。做好民政农保医保社保、大病救助、危房改造等民生工程，让广大农民群众充分享受改革发展成果，妥善做好政策性农业保险工作，保障农业生产利益。五是镇政府办公大楼建设及老政府所在地商业开发。完成控规成果，申报立项，开展项目实施前期工作。六是农村安全饮用水问题。多管齐下，力争解决我镇群众反映最强烈的农村安全饮用水问题。 各位代表，我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，加快建设法治政府、实干政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，迈进新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，以“五个腊树”建设的深入推进，奋力谱写腊树跨越发展新篇章!

  2025-07-27

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