岳西县电子信息产业园区

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年余井镇政府工作报告

  在镇第十七届人民代表大会第二次会议上镇人民政府镇长吴喜陆(2018年3月16日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展。全镇完成固定资产投资50334万元，规上企业工业产值达53256.5万元，限上消费品零售额10266.9万元。实现财政税收1505.7万元，其中国税1234.2万元，地税271.5万元。农民人均纯收入增长10﹪以上。1、精准扶贫扎实推进。紧紧围绕年度目标任务，认真落实目标考核制，完善单位包村、干部保户的双包工作机制，省、市、县、镇、村641名帮扶责任人对全镇建档立卡贫困户实施“一对 一、点对点”精准帮扶。对标省市县督查反馈意见，认真梳理问题，逐条列出整改措施、责任主体和整改时限的问题清单，将一系列举措落实到贫困村及贫困户手中，细化举措，做到扶贫政策精准对接到位。天明村顺利出列，全镇实现540户贫困户1812人贫困人口脱贫。2、重点项目顺利实施。建成4.466公里兜儿寺大桥东头余井段连接线工程。完成农村道路畅通工程12.046公里，畅通工程获县绩效考核一等奖。完成3.05公里张恨水故居道路白加黑工程，完成程词、进士等5个村4.5公里库区移民项目道路硬化工程，完成余井、柴阁等7个村“一事一议”工程(共投资226.7万元)。建成建筑面积5162㎡的易地搬迁集中安置点，集中安置56户202人。完成危房改造121户，分散安置6户17人，有效解决了贫困户住房不安全问题。改造完成土地复垦56亩，补充耕地201亩。投资320万元的余龙路改线项目松岭桥工程已完成招标，正在动工建设。完成天明、松岭等村水毁道路修复工程26处。完成长春水库灌区节水配套改造工程投资980万元(占总投资的92%)，二期工程余井村东大沟及黄岭村亭子河整治项目(投资400余万元)正在实施。建军村珠琳河小流域治理水土保持项目(投资200万元)基本完工。兴修当家塘160口，维修养护8口，农田基本建设质量不断提升。田乐、糖岭两村被县定为我县水利片区治理工程示范点。3、工业发展后劲增强。园区发展渐入佳境，农民工创业园、中太产业园、方达混凝土、天蚕丝绸、振兴米业、友银氧化锌等项目在园区得到良好发展。成功引进安徽怡昕建材有限公司和潜山县浩然朋和大服饰何氏预制品有限公司，分别落户余井工业园区和县经济开发区，圆满完成了招商引资任务。已启动实施园区胡庄段土地平整工程，为企业入驻创造了良好条件，园区的聚焦效应逐步显现。4、现代农业步伐加快。充分发挥各类经营主体在供给侧结构性改革中的引领作用，促进财政扶持与产业发展有效衔接，政策惠农与科技富农有机结合。到目前，全镇共注册登记农民专业合作社55个，争取省市龙头企业、家庭农场、合作社等现代农业奖补资金120余万元，规模种植、规模养殖得到很好的发展。完善农业社会化服务体系，扎实开展包村联户活动，组织实施新型职业农民培训，稳步推进土地承包经营权登记颁证工作。完成现代农业项目油茶基地321亩，幼林抚育8044亩，义务植树7.7万株，良好的林业生态资源，将会促进我镇农业经济转型升级。5、美丽乡村亮点纷呈。集镇整治持续发力，加大对集镇整治区的投入，实施“护绿、补绿、增亮、保畅、改厕”工程，加强治脏、治乱，完成S253沿线风貌改造项目，集镇面貌大为改观。发挥政府主导、农民主体作用，着力实施松岭、天明、程祠三个村的美丽乡村中心村建设，按照建设规划，均已建成便民服务中心、文化活动中心、图书室、农民文化广场，完成了点内道路硬化、村庄绿化亮化、改水改厕等基础设施建设。6、生态环境明显改善。扎实推进农村“三大革命”，收集清运陈年垃圾420吨。完成程祠、田乐、天圣、松岭和建军五个村旱厕改造300户，完成占地5000㎡污水处理厂选址和污水管网的设计等工作。认真落实河长制、林长制，构建镇村责任体系，实行网格化管理，加强长春水库水源地保护治理，整体关闭搬迁皖水河道余井段37家企业。落实基本农田保护，在全镇14个村设立基本农田保护标识，设置保护界桩。大力推广农作物秸秆综合利用，扎实开展农业面源污染治理。加强地质灾害隐患点排查力度，全面清理排查切坡建房等隐患58户。认真落实地灾宣传、预警监测及避让搬迁等包保责任，实现零事故、零伤亡目标。7、全域旅游开启新局。坚持以恨水故里、长春水库等人文自然景观为依托，着力打造“恨水故里，魅力余井”这一旅游名片，加快旅游景点的开发建设，长春水库顺利通过省级水利风景区考评。成功举办“恨水故里，魅力余井”第二届张恨水文化旅游节和张恨水文化学术报告会。富有徽派建筑特点的张恨水故居正式对外开放，6000亩油菜花观赏基地已经建成，余井恨水故里已融入我县全域旅游的大格局。9、社会事业全面发展。促进卫生计生深度融合，实施全面两孩政策，认真落实计划生育优惠政策。狠抓基础，加强计划生育工作队伍建设，提升计划生育服务水平。全面完成校安工程，学校办学条件、教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，义务教育学校标准化建设有序推进，幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。投入100余万元，新建田乐村级活动场所，改建余井村级活动场所，村级便民服务大厅基本实现全覆盖，基层基础进一步加强。建成天圣、进士等村农民文化广场，村级文化服务设施日益完善，群众文化生活水平日益丰富。深入开展“七五”普法，公民法律意识日益增强，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。扎实推进“平安余井”建设，深化社会治安综合治理，强化安全生产目标管理责任制，认真落实森林防火、动物防疫等预防和应对措施，确保了政治和社会环境和谐安定。国防教育和征兵工作、民兵预备役、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等各项事业得到长足进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持余井发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求，与余井人民的期待，与发展快速的乡镇相比，我们做得还不够好，还有尽善人意之处。余井的发展还面临许多困难和问题，经济总量仍然偏小，发展不快、不充分、不平衡，发展环境仍然不优，干部队伍的工作作风、行政效能有待进一步改善和提高，等等，我们有一种紧迫感。对此，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，凝心聚力、奋勇前行，统筹加快科学发展力度，进一步调结构、转方式、增活力，全力推进经济社会持续健康发展。根据镇党代会年会精神，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，大力实施“做强工业、做优农业、做靓城镇和做美乡村”四大战略，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写现代化建设的余井篇章。按照稳中求进工作总基调，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，一般公共预算收入实现1500万元，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长13%，农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：1、打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，举全镇之力，决战决胜。对标任务抓落实，确保年度实现2287人脱贫，贫困发生率降至0.77﹪，任务细化分解到村到户，明确具体责任人;对标问题抓整改，通过四季攻势，扎实开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传行动，认真梳理查找，深查问题根源，建立整改台账，限时落实整改;对标短板抓提升，认真落实县出台的相关政策，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫，全面消除农村危房，大力实施退宅还耕项目。盘活农村集体资产资源等要素，千方百计壮大村级集体经济。结合实事工程建设，改善村级基础设施，提升基本公共服务水平。2、做大做强工业。坚持工业强镇战略不动摇，集中力量夯实园区平台，增强园区聚集功能和承载力。继续完善水、电、路等配套设施建设，为入驻企业做好生产要素保障服务。强化招商引资，成立招商专班，大力开展驻点招商、产业招商和联合招商，加速企业落户，力争今年2-3家企业落户园区，并生产达效。同时，在招大引强上狠下功夫，在确保完成全年任务的基础上，力争有1家纳税100万元以上的工业企业落户园区。3、做优现代农业。加强农业科技创新，调整优化农业结构，加快发展特色农业。创建农业品牌，大力支持农产品精深加工，拉长农产品产业链，增加农产品附加价值;壮大实体经济，加大龙头企业扶持力度，加快规模化农产品基地建设;整合农业资源，加快土地流转，积极培育家庭农场、种田大户、专业合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高运行效率;加快农业综合信息服务体系建设，积极推进“互联网+现代农业”。4、加快全域旅游发展。抢抓“全县大景区、全域大旅游”机遇，整合恨水故里、长春水库、农业观光、古民居等旅游资源，深耕游客需求，大力推动旅游配套设施建设，不断完善景区道路改扩建、旅游标识牌、停车场、游客服务中心等基础设施;创新营销模式，广泛推介“恨水故里，魅力余井”旅游休闲目的地，在不同季节推出不同的宣传营销点，不断制造旅游兴奋点、引爆点，以全方位、立体化的营销模式，全面提升我镇旅游景点的影响力。5、协调发展公共事业。提升公共服务水平。积极开展新型农民工职业技能、贫困人口就业培训，适时举办就业招聘会，多渠道新增就业岗位。做好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保等工作，完善救灾救济、优抚等保障体系，增强对弱势群体的关怀，切实提高社会保障的能力和水平。大力发展教育事业，把教育事业放在优先位置，做到事业发展优先谋划、经费投入优先保障、问题困难优先解决，着力提高基础教育发展水平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。整合农村教育资源，巩固提升义务教育均衡发展水平。加强计生工作，抓实孕情跟踪，提高早孕发现率。提高公共卫生服务和家庭医生签约服务水平，改善镇村医疗卫生条件。做好文化下乡工作，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。进一步改善五保老人集中供养工作，规范敬老院管理，引进市场化机制，促进社会养老事业的发展。6、加强农村社会治理。依法完成村(居)委会换届选举工作，不断完善村务公开民主管理，强化村民自治功能，健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。发挥人民调委会、治保会作用，持续推进公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设。完善农村公共文化设施，传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，开展“文明乡镇”“文明村”“文明家庭”“文明户”创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 三、加强新时代政府自身建设新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要务必树牢“四个意识”。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，真正做到在思想上高度认同核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上紧紧跟随核心。一切工作坚持从大局出发,认真落实党中央作出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实做到政令畅通、令行禁止。二要务必做到忠诚干净担当。坚决做政治上的明白人，始终坚持忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。坚决服从上级党委的领导，狠抓工作落实，推动中央和省、市、县委各项决策部署要求落地见效。要认真落实新时代全面从严治党要求，坚持依法行政，持之以恒反对和纠正“四风”，始终保持共产党人的政治本色。要勇于担当、主动担当、善于担当、为敢于担当者担当，以铁一般的担当抓落实，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为本届政府班子的鲜明特征。三要务必做到有所作为。树立长远的历史眼光，心存敬畏、找准坐标，打基础、利长远，树立正确政绩观，真正做到对党的事业负责、对余井人民负责、对历史负责。牢牢抓住发展第一要务,深入贯彻五大理念,坚持改革创新,加快转型升级,全面建成小康,为推动余井经济社会科学发展积极作为、尽责出力。捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力推动重点工作取得突破。深入实施“一号工程”,坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,整合脱贫攻坚力量,细化脱贫攻坚措施,完善脱贫攻坚机制,全力以赴打赢脱贫攻坚大决战。聚焦经济社会发展,抓紧抓实现代农业、本地工业、基础改善、民生保障、生态建设、社会治理等重点工作,统筹推进经济社会健康发展,千方百计增加群众收入,增强广大群众的满意感、幸福感。四要务必全面增强本领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，主动学习新知识、掌握新本领，深入开展调查研究，全面提高领导水平和执政本领，更好担负起党和人民赋予的历史重任。带头遵法学法守法用法，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，加强行政执法能力建设，着力提升政府工作法治水平，以严格的执行落实增强干部依法执政能力。坚持党的全面领导，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。全面贯彻新发展理念，倡导“效率第 一、立说立行”的工作作风，强化“勇争一流、大干快干”的工作理念，敢于比学赶超，鼓励激情创业。各位代表，新的一年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好以下六件实事工程：1、建成集镇污水处理厂;2、建成余龙路改线项目松岭桥;3、建成马道村美丽乡村中心村，实施程祠村万庄自然村庄整治项目;4、实施松岭、程祠片3000亩高标准基本农田建设项目;5、建成5公里小徽州道路;6、启动建设园区胡庄段创业路。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设全面小康余井做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年茶岭镇政府工作报告

  在茶岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上何刘圣（2017年3月9日）各位代表：现在，我代表茶岭镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾本届政府履职五年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。这五年，经济实力连上台阶。初步测算，2016年全镇规模以上工业实现增加值7.5亿元；固定资产投资5.8亿元，同比2011年末增长109%；完成工商税收2200万元，同比2011年末增长218%；地方财政收入2813万元，同比2011年末增长259%；限上法人消费品零售额260万元；农民人均纯收入14520元，同比2011年末增长283%。这五年，基础设施不断完善。G206改扩建和合安九高铁谭桥河特大桥先后开工建设；倪冲、桃子冲、胜利3座病险水库除险加固、芦塘桥重建工程、农村电网建设改造工程均已完工；兴修塘坝134口，完成了59个一事一议财政奖补项目建设，实现水泥路、广播电视、移动通信、互联网四个“村村通”。这五年，城乡面貌明显改善。结合“三线三边”和“三城同创”工作，大力开展环境卫生整治和硬化、亮化、美化工程，镇清洁工程实现市场化运作，镇区面貌大为改观。泉合胡家牛屋、茶岭罗塘中心村庄美丽乡村建设先后完工，泉合、万福、三元三村自然村庄整治工作有序开展，公共服务设施不断完善，人居环境不断优化。这五年，人民生活极大改善。五年来，共实施农村危房改造373户；累计发放各类保障金2105.06万元；投资450万元建设敬老院一座，实现了五保老人的集中供养；持续实施农村饮水安全工程，给14406人安装了自来水；计生工作晋升为一类乡镇；镇综合文化站实现了免费开放，农民精神文化生活不断丰富。平安茶岭建设不断加强，安全生产形势总体平稳，加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。这五年，社会事业协调发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，义务教育均衡发展通过各级验收。推进文化大发展、大繁荣，加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设，实施文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，提升公共文化服务水平。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。全面加强武装、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等工作，不断促进社会事业和谐发展。这五年，政府建设全面加强。五年来，着力打造学习型机关、学习型领导班子、学习型干部队伍，努力增强政府履职本领和创新能力。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。镇为民服务中心和村为民服务工作站全面建成运行，推进政务公开，开通茶岭镇微信公众号，大力加强政府各部门效能建设，提高群众满意度。严格依法按政策、按制度、按程序办事，自觉接受人大政协监督、民主监督、群众监督和新闻监督。对财政投入的工程类建设一律实行工程招标制、质量监理制、财政审计制，让个人的权力最小化，投资效益最大化，质量最佳化，努力打造阳光型政府；认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，从源头上净化社会风气，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表，2016年是十七届政府履职的收官之年，也是落实“十三五”规划的开局之年。在这个承前启后的关键之年，我们认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持统筹城乡发展，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，较好地完成了年度各项工作任务。一是全力以赴推项目。G206集体土地房屋拆迁协议签订、路基分离、征地和迁坟工作已全部完成，安置点建设全面启动，目前工程推进顺利；合安九高铁谭桥河特大桥路基征地和路基内房屋测量工作全部完成，已签订协议74户，拆迁50户；向科化工300亩征地工作全面启动；海螺水泥民房拆迁、“平改立”和道路畅通工程基本完成。二是凝心聚力促发展。积极开展招商引资工作，新引进项目2个，新签约项目2个，在谈项目4个。全力做好企业协调服务工作，建辉生物质能重新启动1MW农林生物质发电项目，中天环保窑炉改造成功。强化农业科技示范辐射引领作用，大力推进农业科技示范户建设，加强农技推广工作，大力推广免耕栽培、轻简栽培、秸秆综合利用等技术，利用无人机实施农作物主要病虫草害综合防治，综合防治面积达2万亩次。积极开展农业科技服务活动，共组织开展新型农民培训30余场次，培训400余人次。三是加强建管提形象。紧紧围绕“三城同创”工作要求，全面实施网格化管理，加强集镇卫生管理，深入开展“脏、乱、差”综合治理，积极开展自然村庄整治，抓好集镇绿化、亮化、道路硬化等基础设施建设，初步实现了道路整洁、绿化合理、经营规范、文明有序的目标，集镇环境卫生大为改观。四是千方百计惠民生。全面实施精准扶贫。针对我镇493户934人未脱贫人口，制定了脱贫攻坚年度滚动计划表，帮扶单位及干部深入结对帮扶户家中，了解其家庭具体情况和发展意愿，为贫困户量身定制脱贫帮扶措施清单和作战图表，实现挂图作战。2016年实现22户58人的脱贫，第三方评估通过率100%，脱贫攻坚首战告捷。抓好新农合和新农保工作，发放低保、五保等各类保障金468.8万元，完成农村危房改造95户。计生工作常抓不懈，坚持村为主工作机制，严格兑现各项奖励优惠措施，群众满意度得到显著提升。大力繁荣文化事业，加强文化场馆建设，文化信息共享工程实现全覆盖，极大地丰富了农民的精神文化生活。各位代表，五年成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大依法监督、镇政协民主监督的结果，也是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位人大代表和政协委员，向所有关心支持茶岭建设和发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和短板。发展不够仍然是我镇最大的实际，发展不平衡、不协调问题依然突出；产业结构不优、层次不高、链条不长，总体经济块头仍然偏小；招商引资难度加大，重大项目支撑不够，持续发展动力仍显不足；民生保障还有待进一步加强，教育、就业、医疗、食品药品安全与群众期盼还有差距；政府职能转变还显欠缺，发展环境还需优化，服务群众还不够扎实，不会为、不愿为、不敢为的现象还一定程度地存在。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全镇人民的期盼！ 二、未来五年发展目标和主要任务今后五年，茶岭镇的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，紧紧抓住高铁历史机遇，以“产业新城城市新区”新定位为核心，突出“交通兴镇、工业强镇、农业稳镇、生态美镇”发展战略，努力建设经济繁荣、百姓富足、环境优美、社会文明的美好茶岭。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/985.html今后五年，茶岭镇经济和社会发展的主要目标：全镇地区生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长12%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10.5%。力争到十八届政府任期末，工业经济再上新台阶，城镇化建设全面推进，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。一是推进重点项目，建设现代综合交通体系。加快推进206国道升级改造，积极配合上级部门做好合安九高速铁路综合交通枢纽建设工作。以206国道升级改造、综合交通枢纽等项目为契机，抓住建设机遇，突出综合交通枢纽的整合效应，实现交通运输体系的跨越式发展，实现客运“零距离换乘”和物流“无缝隙对接”。加快农村公路网建设，推进乡村道路升级改造和村村通延伸工程，推动实现交通公共服务均等化。二是突出招商引资，做强工业经济。今后五年，继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托合安九高速铁路综合交通枢纽，无限放大我镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，进一步转变招商引资思路，加快全镇工业发展步伐，着重引进一批附加值高、财政贡献率高、耗能低、污染小、对地区经济发展推动作用强的重点项目，争取全镇工业有突破性进展。三是实施规模经营，发展现代农业。打造一批特色产业和特色村，推动土地有序流转、培育新型农业经营主体、鼓励发展农民专业合作组织，积极发展家庭农场型、土地集中型、合作经营型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。扶持做大龙头企业，增强龙头企业带动能力，提升产业水平。大力发展现代高效农业，优化品种结构，积极引导各类农业经合组织在农业产业结构调整中发挥示范带头作用。支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。四是深化美好乡村建设，建设生态文明。加强村庄建设规划，优化村庄空间布局，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，提升美好乡村建设风貌品位，奠定“一村一品”美好乡村建设的雏形。加强农村基础设施建设，以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，改善农村生产生活条件。创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，优化农村管理模式，制定和实施村规民约，弘扬乡风文明，建设生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的生态茶岭。五是做好扶贫攻坚，实现全面脱贫。开展精准扶贫，因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。坚持扶贫到户，采取长期和短期帮扶措施结合，持续性的开展扶贫工作，防止返贫。加强技能和技术培训，增强自我发展能力，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍。六是注重社会民生，坚持共享发展。强化社会保障，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以商业保险为补充的全民社会保障体系。继续抓好人口与计划生育工作，优化人口结构，提高人口素质。实施农村饮水安全工程，实现全镇农村居民户户通自来水。优先发展教育事业，大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展和标准化建设。完善医疗卫生服务体系，重点筑牢镇村两级医疗服务网络，逐步提高城乡医疗机构服务水平。提高公共文化服务能力，完善公共文化设施，加快建设重点文化设施和各类公共文化服务网点，推进镇综合文化服务中心建设和中心村农民文化乐园建设。坚持贯彻“打防结合、预防为主”的方针，大力构建“社会治安社会抓，综合治理综合治”的群防群治工作格局。加大矛盾纠纷排查调处力度，努力从源头上预防和减少越级上访、重复上访、非正常上访。严格落实安全生产责任制和食品药品卫生日常监管，强化安全生产监管，努力消除安全隐患，提高处置各类突发安全事故的能力。 三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是党的十九大召开之年，是新一届政府和村两委工作的起步之年，做好今年工作，意义重大。2017年我们将着力抓好以下四个方面工作。一是全力推进重点项目，持续增强发展新动力。抢抓发展机遇，推进合安九高铁项目、G206改扩建、向科化工整体迁建、蓝莓产业发展等重大项目建设，不断增强经济社会发展后劲。继续加强对重大项目建设的指导和督促，坚持“一个项目、一名指挥长、一个工作组、一份倒排计划、一揽子抓到底”原则，全面保障重大项目建设。建立健全工作协调机制，加大对征地拆迁、管线迁改等共性难题的集中破解，对个性问题及时协调解决，有效提高工作时效。二是突出抓好实体经济，奋力实现经济稳增长。坚持发挥政府保驾护航作用，全面落实支持实体企业发展的各项政策措施，鼓励企业加大研发投入，全力帮助企业渡过难关、提质增效。着力抓好新开工项目和在建项目建设，加大对项目报批、土地征用、资金筹措、现场施工等方面的协调力度，确保项目建设顺利进行。强化招商选资选强选优工作，大力开展产业链招商、“以商招商”和“二次招商”，着力引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目和配套项目。充分挖掘现有企业及存量资产的潜力，鼓励引导企业通过靠大联强、兼并重组等方式增资扩能。三是扎实开展精准脱贫，有序推进扶贫新成效。扎实做好全镇205户432人建档立卡贫困户脱贫工作，完善“能脱贫不返贫”长效机制。加大“一事一议”、扶贫开发等专项政策资金的整合力度，积极落实农村危房改造、安全饮水等扶持政策，切实改善贫困户生产生活环境。推进特色种养业扶贫，积极发挥农业龙头企业、公司化运作合作社带动作用，鼓励发展“公司+基地+农户”订单式产业，辐射带动贫困户广泛参与农业产业开发，开拓贫困户增收新途径。积极探索“政府+金融+企业+贫困户”等合作模式，进一步动员社会各方力量参与精准脱贫工作。四是统筹发展社会事业，不断提升人民幸福感。结合“三城同创”，狠抓“三线三边”环境整治不放松，继续加大基础设施建设和美丽乡村建设力度，加快村庄整治、镇政府驻地建成区整治和城乡环卫保洁一体化全覆盖建设步伐，突出社会化管理体系建设，完善村民自我管理、自我约束、自我发展机制。加大民生工程投入力度，完善基本公共服务设施，积极做好社会保障、危房改造、水利兴修、农村饮水安全等工作，继续落实好人口与计划生育基本政策，加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，加强安全生产和食品药品安全监管，维护社会大局稳定。 四、努力建设人民满意政府面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在区域竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是努力建设法治政府。政府将严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，强化法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。二是努力建设责任政府。在工作中，总会有不少的困难和问题，政府将努力做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责任，迎着风险也要担，做到敢闯、敢干、敢攻坚，敢抓、敢管、敢落实，带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。推进工作创新、管理创新、机制创新，提升政府效能，增强政府执行力。三是努力建设亲民政府。要加快转变职能，把该管的事管好，把不该管的事转移归位，还权于民、还权于市场、还权于社会，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善高效有力的工作督查机制，确保各项决策抓到位、见效果。坚持问政于民、问需于民、问计于民，高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以诚信、诚实、诚恳服务取信于民。四是努力建设清廉政府。以党章党规为遵循，以《准则》、《条例》为准绳，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，确保红线不碰、底线不破、边线不越，弘扬勤政廉政，遏制庸政懒政。自觉提高拒腐防变能力，强化重点领域和关键环节的行政监察，努力铲除滋生腐败的土壤，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力。各位代表，蓝图绘就鼓舞人心，目标锁定催人奋进。茶岭正处于转型升级的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，攻坚克难，真抓实干，锐意进取，点燃激情，提升干劲，为开创茶岭经济社会发展新局面而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年三桥镇政府工作报告

  政府工作报告2017年3月9日在三桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长李桂花各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、五年来的工作回顾镇第十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是三桥经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面践行党的群众路线，团结带领全镇人民积极应对经济下行压力和严峻复杂的外部环境，克难攻坚，稳中求进，经济保持平稳较快发展，社会建设取得喜人成绩，生态环境保护良好，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，圆满完成了“十二五”期间的各项预期目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力推进新型工业化，经济实力持续增强五年来，我们坚持发展第一要务，着力推进新型工业化，强力推进招商引资，狠抓重点项目建设，持续优化产业结构，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现健康平稳有序发展的良好态势。综合实力明显提升。2016年实现镇内生产总值19.95亿元，是2011年的2.45倍;规模工业总产值19.43亿元，是2011年的2.73倍；财政收入9143.01万元，是2011年的9.45倍；固定资产投资6.15亿元，是2011年的1.81倍；社会消费品零售总额和出口额分别达到10500万元和3200万元。全镇共有规上企业6家，限上商贸企业1家，限上服务业2家，2016年末农民人均可支配收入达到12800元，年均增长15%。招商引资成果丰硕。五年来累计利用县外资金14亿元，成功引进天元纸业、美林园林、金海米业、金丝制刷、白洋湖渣土运输、林睿生态、鑫百汇超市、皖粒香米业、安徽天力钢模具、徽翔标识标牌等企业落户镇内和县工业园，有力地拉动了全镇经济的快速发展。投资1.19亿元的福宁米业、投资7580万元的蓝莓服务中心等项目正在建设中，投产后将成为我镇新的经济增长点。落户县工业园的永恒动力不断壮大规模，与超威集团重组成功上市，2016年实现产值14.5亿元，成为我县民营企业十强。项目建设推进有力。精心编制项目，谋划编制了26个项目进入县“十三五”重点建设项目库，其中白洋湖圩综合治理项目列入省“十三五”规划项目库，并成功争取到中央专项基金6700万元，争取白洋湖灾后水毁修复财政资金项目400万元。珠流河左岸(三桥段）、王祠大河列入县重点河流治理三年规划。国家级独秀现代农业园区入口坐落于我镇金闸村，财政农发项目、田间工程等项目有序推进。 （二）着力推进农业现代化，农业基础明显改善五年来，我们坚持用工业化思维推进农业现代化，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，不断培育农业农村发展新动能，创新农业投入方式，加大涉农项目整合实施力度，初步实现了农业产业园区化、农业生产规模化、基础设施一体化。大力发展现代农业。积极培育现代农业经营主体，推进农业科技进步和创新，加强农业生态环境保护，实现农业增产、农民增收、农村文明，优质高效农业和农业产业化经营稳步发展，畜禽、水产等养殖比重持续上升，农作物良种覆盖率达到95%以上，经济作物产量进一步增加。五年内共发展省级农机专业合作社示范社1家，市县级农业产业化龙头企业2家，水稻种植专业合作社7家，市级示范家庭农场3个，县级家庭农场20个，宏发家庭农场跻身省级行列。纵深推进农村改革。加大土地流转力度，促进土地向规模化集约经营，优化农村土地资源配置。扎实开展农村承包土地确权登记颁证工作，前期各项工作基本完成，进入纠错汇总阶段。认真抓好重大动物疫病防控工作，五年期间未发生重大动物疫情。积极稳妥推进农村殡葬改革工作，建成公益性公墓2座。五年共完成建设用地增减挂钩复垦220亩，完成新增耕地280亩。生态文明常抓不懈，环境保护、森林防火、秸秆禁烧等工作不断推进。高位推进园区建设。独秀现代农业园区建设全面铺开，计划总投资3.6亿元，现已累计投入近亿元。金闸大畈1000亩高标准农田改造工程已完工并投入使用；涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村（社区）的4000亩双河大畈高标准农田改造项目已进入扫尾阶段；园区基础设施建设不断完善，初步形成了“田成方，树成行，道相通，渠相连”的现代农业发展模式；紧邻212省道的园区入口和长岭岗苗木基地成为我镇一道亮丽的风景线。蓝莓产业发展初显规模，目前安庆蓝莓、美林园林、中联农业、盛丰、卓越等5家蓝莓公司先后落户我镇，蓝莓种植面积达2000余亩；中联、龙门蓝莓种植基地，金闸、双塘蓝莓育苗基地长势良好；双河美林蓝莓服务中心主体工程基本完工。福宁米业现代农业服务体系正在建设中。 （三）着力推进新型城镇化，镇村面貌焕然一新五年来，我们坚持统筹协调，建治并举，以城镇基础设施建设和功能完善为重点，以“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为抓手，着力加快城镇化建设进程，城镇的集聚功能和承载功能日益显著，农村基础设施不断完善，城乡面貌发生显著变化。集镇建设日新月异。三桥商业步行街临街而建，三桥社区、湖滨村为民服务大楼落成并投入使用，集镇带动功能日益增强；大力开展“三线三边”环境综合整治，共拆除违章建筑3200平方米，清理垃圾4000余吨，新增绿化面积1500平方米，安装路灯120盏，集镇面貌有效改观，人居环境进一步实现“畅、绿、亮、美”；共投入资金400余万元推动农村清洁工程，建成垃圾中转站1座，通过政府购买服务实现农村生活垃圾处理全覆盖。基础设施不断完善。充分发挥群众主体作用，五年内新修村组水泥路50余公里，2016年农村道路畅通工程全面完工，总长19.9公里，投入资金约1500万元，对王祠桥、双河口桥等7座危桥实施改造，进一步健全了镇域交通枢纽体系。扎实开展农村安全饮水工程，日供水8000吨的解放闸自来水厂主体工程完工，改水改厕顺利实施。积极实施农村电网改造，供电质量明显提高。大力加强村级活动场所建设，新建或改造中联等村（社区）党群服务中心8个，建成村民文化（体育）广场15个，群众办事环境和精神文化生活不断改善。美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，首批省级美丽乡村双河中心村建设成效明显，第二批省级双塘中心村通过省市级验收。中心村内主、次干道网络基本形成，各项基础设施修建完善，污水处理设施建成生效，环境卫生长效管护机制逐步健全，人居环境得到有效改善。双河船形屋、湖滨香嘴、社塘岭沿岭等自然村庄整治工作有声有色。 （四）着力推进民生工程建设，社会事业全面发展五年来，我们切实加强以改善民生为重点的社会建设，不断扩大有效投入，组织实施各项民生工程，人民群众生活幸福指数不断提升。不断加大三农资金投入。认真落实危房改造任务，五年来完成农村危房改造345户，落实危改资金341.2万元。认真组织实施“一事一议”财政奖补项目，投入资金达669.73万元。加强水利基础设施建设，积极实施“5588”工程，农田水利基本建设投资近千万元，对藕塘水库、浩大水库等8座小型水库进行了除险加固，改扩建标准化当家塘140余口，清浚疏通河道7条。五年来，全镇共发放各项惠农补贴资金4656万元。不断完善社会保障体系。扎实做好民政救济和社会保障工作，全镇城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率均超额完成目标任务。镇敬老院规模不断扩大，改扩建床位90张，农村五保集中供养环境不断优化。全面落实人口计生奖励扶助、特别扶助，重度残疾人护理补贴及贫困残疾人生活补助等政策，不断完善大病救助、临时救助和孤儿救助等社会救助体系，持续做好退休人员管理服务工作，着力推进农村低保动态管理，五保及特困群体社会保障水平进一步提升。脱贫攻坚实现首战告捷。按照精准扶贫、精准脱贫方略，全面完成镇村扶贫工作站（室）规范化建设。从全镇范围内抽调130人开展结对帮扶，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫。积极实施生态蛋鸭养殖、蓝莓种植、湖羊养殖等特色产业和扶贫项目，龙门、金闸两村光伏发电站建成并网发电。2016年我镇实现贫困户59户195人脱贫，贫困村金闸村出列，并顺利通过省第三方监测评估验收。市长陈冰冰亲临金闸村指导，对我镇脱贫攻坚工作给予充分肯定。全力推进灾后恢复重建。2016年我镇遭遇特大洪涝灾害，全镇上下戮力同心，夺取了防汛救灾的全面胜利。面对严重的水情灾情，我们不等不靠，积极组织灾后生产自救和恢复重建工作，通过秧苗互助和直播水稻补种等方式复种了2万亩，国元保险补贴受灾农户资金全部到位；全面完成56户倒房灾后重建；青龙圩等5个圩口完成堵口复堤并恢复生产。协调推进社会事业发展。把发展社会事业摆在更加突出位置，努力实现公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。扎实推进义务教育协调发展，投入资金2000余万元用于校园建设改造，全镇校园校貌焕然一新，教育教学水平不断提高，希望中学实现完全合并，中心学校幼儿园基本建成。推进文化惠民工程，镇文化活动中心、村（居）农家书屋建成并免费对群众开放，积极开展送戏、送电影下乡活动，五猖戏、广场舞等文体活动风生水起。卫生事业健康发展，全面完成村（居）卫生室标准化建设，三桥中心卫生院正在创建二级医院，积极推进家庭医生签约服务工作，医疗条件和服务能力不断提高。积极贯彻落实全面二孩政策，扎实开展利益导向工作，人口计生服务水平有效提升。加强镇综治维稳信访中心、村（居）中心站建设，建立健全城乡防控体系与村级治安联防工作机制，深入开展领导干部接访、领导带案下访等活动，及时化解各类社会矛盾，全镇社会大局和谐稳定。强化校园周边环境整治，加强对接送学生车辆和学生用餐安全管理，认真做好青少年儿童防溺水工作，确保学生安全成长。安全生产常抓不懈，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”制度，加强安全隐患排查，安全生产形势进一步好转，五年来未发生重特大安全事故。国防动员和双拥工作扎实推进，五年来均完成新兵征集任务。统计、环保、档案、邮政、通信、金融、市场管理、民族宗教等工作均取得了新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用。 （五）着力加强政府自身建设，执政能力和执政水平不断提升。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，办公用房整改、公车改革顺利完成。镇村为民服务中心（站）全面建成运行。依法行政不断深化。积极推进依法治镇进程，深化开展法治阵地建设，顺利完成“六五”普法任务，建立镇政府法律顾问制度。坚持党政议事规则和决策程序，实行依法民主科学决策，加强对镇村两级干部监督，全面推行“阳光村务工程”，深入开展机关效能建设，严格执行岗位责任、首问负责、全程代理、限时办结制度。廉政建设从严从实。加强廉洁从政思想教育，强化宗旨意识和群众观念。开展廉政专题讲座等活动，保持预防腐败高压态势，强化监督、规范用权。突出重点领域和关键环节的预防，严格执行公共资源交易、集体资产资源、政府采购、镇级工程项目建设主体审查管理制度，全镇廉政风险防控水平不断提高。干部队伍活力有效激发。不断加强干部队伍建设和监督管理，完善出台三桥镇机关和村级绩效考核办法，落实村干激励保障机制，全面落实村（居）干部社会养老保险待遇，解决了村干后顾之忧，稳定了农村干部队伍，村级运转经费得到基本保障。各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大人民群众，向各位代表和所有关心、支持三桥建设的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇镇域经济缺乏牵动性大项目和产业龙头企业，经济发展动力不足；农村基础设施仍然薄弱；集镇建设相对滞后；脱贫攻坚工作任务繁重；少数单位、窗口行业工作作风、服务质量、办事效率还有待提高；安全生产和社会稳定等不确定因素多，工作压力仍然较大。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和目标任务未来五年，是三桥全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级，奋力跨越赶超的关键时期，今后五年，政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持新型工业化、农业现代化、新兴城镇化“三化”联动，大力推进休闲观光和生态旅游产业，不断完善农村基础设施建设和公共服务，解放思想、更新观念，锐意进取、精准发力，着力建设实力三桥、美丽三桥、生态三桥、和谐三桥，努力打造“宜居、宜商、宜业、宜游”生态城镇。要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：一是致力科学发展，建设实力三桥。扶持重点企业壮大。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好绿色食品生产加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。充分发挥天元纸业、皖粒香米业、安徽天力模具等重点企业的支撑作用，帮助企业扩容增产，实现产值提升。福宁米业社会化服务体系，蓝莓服务中心深加工项目投产运行。强力推进招商引资。坚持招商引资一把手工程，以扩大投资为核心，优化投资服务环境为手段，强化领导和部门挂钩项目责任制，全力以赴抓好招商引资工作。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，出台招商引资奖励考核办法，对招商引资有功人员落实重奖、重用的激励机制，发动全镇干部群众积极参与招商引资工作，形成全民招商氛围。积极开展有针对性的外出招商活动，对有投资意向的项目和企业及时跟进，主动上门，现场沟通协调，尽最大努力促成项目落户。创优投资环境，提供保姆式服务，切实提高招商引资履约率和资金到位率。盘活镇内闲置资产和存量用地，突出项目包装，实施“腾龙换鸟”和资产重组，推动企业转型增效。加大项目建设力度。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设。积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。依托入选县“十三五”重大项目库26个储备项目进行重点谋划，不断推进我镇项目建设。围绕镇域主导产业，认真研究国家产业政策导向，加快编制、储备一批打基础、管长远、牵动性强的项目。坚持招商引资与项目实施联动，及时研究解决项目建设中遇到的实际困难和问题。对在建重点项目要迅速抓推进、抓投产。 二、突出统筹发展，建设美丽三桥强力推进新型城镇化建设。启动三桥镇新一轮总体规划修编，积极打造宜居宜商宜游生态休闲小镇，强力推进集镇建成区综合整治，吸引社会资本参与集镇建设、污水处理、园区开发、餐饮宾馆等基础设施和重大项目投资运营，逐步完善集镇配套功能。加大交通、通讯、水电、文化教育、住宅、环境建设力度，增强集镇辐射吸纳功能，促进企业向园区集中、商铺向市场集中、农民向城镇集中。采取有效举措，繁荣集镇商贸市场，有效聚集人气、商气。坚持走“经营城镇”的路子，鼓励民营资本、社会资本参与城镇建设。高标准推进美丽乡村建设。巩固双河、双塘美丽乡村建设成果，完成金闸、中联美丽乡村建设任务，以美丽乡村建设为基础，加大村庄整治力度，鼓励有条件的自然村庄积极开展村庄整治，增强发展活力，协调推进城乡一体化发展格局，从2017年开始，镇财政每年拿出10万元用于村庄整治以奖代补，力争“十三五”期间建设7个美丽乡村中心村，完成90%村庄整治工作，努力形成“以集镇建设为中心，以美丽乡村建设示范点为骨干，以中心村庄为基础，相互联动，整体发展”的城镇发展新格局。大力开展农村环境整治。深入开展“三城同创”和文明创建工作，巩固深化“三线三边”综合治理成果，加大违章建筑、占道经营、乱摆乱放治理力度，坚持河道、绿化长效管理机制，改善村庄整体面貌，切实巩固大环境整治工作成果。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。提升群众素质，开展卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。倾力打造乡村休闲旅游。以白洋湖、藕塘水库、独秀现代农业园区为依托，以蓝莓、草莓观光采摘体验为抓手，将休闲旅游发展成为三桥镇的支柱产业。全面完成白洋湖圩综合治理工作，进一步优化资源环境，引进企业投资打造休闲度假胜地，围绕藕塘水库、鸿鹤水库等山水田园进行生态旅游开发。“十三五”期间，建成星级农家乐10家以上，度假酒店3-5家。 三、倡导绿色发展，建设生态三桥不断推进农业产业化水平。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道。实施知名品牌战略。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，鼓励和帮助皖粒香米业、福宁米业等企业争创知名品牌，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。力争到“十三五”末，发展生态农业、新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证10个；扶持美林蓝莓等一批产业化联合体，推进全产业链发展；扶持三桥种植业等新型农业经营主体做大做强，力争新增农业产业化联合体一家，力争农产品加工产值年均增长10%以上；五年内实现省级农业产业化龙头企业达5家，新增市县级农业产业化龙头企业30家。加快农业产业结构调整升级。全面落实上级强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进独秀现代农业园区建设，大力发展“两莓产业”，规模种植蓝莓和草莓。以家庭农场、专业合作社为平台，加快农业产业结构调整。大力发展林业经济，继续实施森林增长提质工程。推动农村土地合法流转，加快形成土地规模化、集约化经营。按照全县蓝莓发展规划，争取五年内流转土地10000亩，实现蓝莓成片规模种植。在我镇逐步建成蓝莓产业“三基地一中心”，即双塘、金闸蓝莓育苗基地，中联、龙门蓝莓种植基地，南方精品蓝莓种植基地，双河蓝莓种植和加工中心；建成千亩蓝莓示范园两个，着力打造蓝莓特色小镇。积极探索农村发展新路子。统筹农业综合开发、田间工程、土地整理等项目建设，大力发展现代农业，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2万亩，持续推进高标准农田水利建设。深化农村改革，推进农村承包土地确权登记颁证和村（居）股份制改革试点。落实征地补偿安置政策，维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益。加大对经济薄弱村扶持力度，探索新形势下实现村级集体经济发展新途径。大力培育新型农业经营主体，五年内新增农民专业合作社10家、家庭农场90家。积极发展现代物流、电子商务、商务服务等产业，着力发展“互联网+农业”，完善农业物联网建设，提高农业信息化水平。大力实施农民培训工程，不断提高农民的职业技能和创业能力，积极引导农民转移就业。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。四是注重民生福祉，建设和谐三桥。健全完善社会保障体系，不断增强人民群众获得感。全面落实最低生活保障、“五保”供养、大病救助、临时救助、教育助学等政策，着力解决困难群众生产生活问题。如期实现贫困人口全面脱贫，坚持“四个精准”、围绕“四大路径”，按规定时间实现农村贫困人口全部脱贫，打好脱贫攻坚硬仗。着力提升公共服务水平。大力实施民生工程，加大资金投入，不折不扣完成各项民生工程任务。推进义务教育优质均衡发展，努力提升教育教学水平，注重学前教育，关注青少年儿童健康成长。改善基本公共卫生服务条件，进一步推进家庭医生签约服务，镇中心卫生院完成二级医院创建工作。大力推进公共文化服务，广泛开展全民健身运动、不断满足群众精神文化需求，五年内建成农民文化乐园3个，村民健身广场10个。落实公共就业创业服务政策，加大职业技能培训力度，营造大众创业、万众创新的良好氛围。全面落实计划生育二孩政策，促进人口长期均衡发展。规范镇敬老院管理，改扩建床位140张，不断提高农村五保户和社会老人集中供养率。切实维护社会安全稳定。加强安全生产监督管理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。加强法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。 三、扎实做好2017年重点工作2017年，是新一届政府开局之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年工作至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%以上,财政一般收入增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，农民人均纯收入增长9%以上，确保215户586人顺利脱贫。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）狠抓招商引资。按照县政府“3+1”产业招商项目库，充分挖掘三桥在外人脉资源，培育招商优势，积极对接我镇在外创业成功人士，争取2017年度社会化养老、蓝莓深加工、藕塘水库休闲养生旅游观光等项目落户，严格兑现镇党委、政府《关于强力推进2017年招商引资工作的意见》有关奖励政策，对引进重大项目的引资人实行重奖，确保全年完成招商引资2.2亿元，力争亿元以上项目1个，5000万元以上项目2-3个，1000万元以上项目3-5个。 （二）全力谋划重点项目。集中力量在产业发展、基础设施、公共服务及生态环境等方面谋划一批政策支持、有市场的好项目，力争进入县重点项目库项目10个以上。全力推进合安九高铁三桥段、S238快速通道（高河至三桥段）建设、加快启动11万伏变电站电网改造，解放闸自来水厂投产运营、完成解放闸除险加固、积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持，带动扩大社会投资，争取实施乡镇污水处理项目。 （三）全面掀起创业高潮。启动阿里巴巴农村淘宝项目，完成和沐城乡生活农村电商项目。招骋村小二20名围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游等引导创业，每个村（社区）每年培育2名以上创业典型。 （四）紧抓现代农业发展。依托独秀现代农业园区，大力推进高标准农田改造田间工程项目，实施水稻产业提升行动和粮油高产创建项目，开展稻鱼共生、稻鸭共生、稻鳖共生试点，发展草莓大棚种植。坚定不移发展蓝莓产业，年内新增蓝莓种植1000亩以上，建成运营三桥双河蓝莓服务中心，完成土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，大力实施土地整治和基本农田建设，建成高标准农田5000亩。认真做好第三次全国农业普查，完成农村土地所有权登记颁证工作，推进农村集体产权制度改革。 （五）协调城乡统筹发展。推进生态创建，做好秸秆禁烧及综合利用的工作，大力实施千万亩森林增长提质工程，积极创建省级生态乡镇。全面启动白洋湖圩综合治理，400万水毁工程按时竣工；纵深推进文明创建工作，实行网格化管理，全面落实“门前三包”；扎实做好金闸村东风中心村、中联村在榜中心村美丽乡村建设；完成集镇建成区综合整治；提升集镇环境卫生水平，积极创建市级卫生乡镇。充分发挥农民主体作用，力求在基础建设、公共服务、环境整治、兴业富民和乡风文明等方面取得明显成效。积极发展“一村一品”和农村集体经济，强化产业支撑。 （六）完成年度脱贫攻坚任务。全面落实健康脱贫、产业扶贫、就业帮扶、教育资助、金融扶贫、光伏扶贫及保障兜底各项政策，精准发力，精准帮扶，确保215户586人能够实现脱贫，确保第三方监测评估过程中脱贫人口退出精准度和群众满意度达100%。坚持“六看六确保”，完善“能脱贫不返贫”长效机制， （七）加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。深化平安怀宁建设，完成社会服务管理信息化试点，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，扎实推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。建立健全基层社会管理服务体系，增强村（居）自治和服务功能。强化生态保护，建立“河长制”，有序开展河湖综合治理。完善森林防火长效管理机制，加强秸秆禁烧和综合利用。 四、切实加强政府自身建设围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。一是坚持服务为民。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大交通、水利等基础设施建设力度，推动社保、医疗、文化、教育等公共服务体系进一步健全。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。严格考核奖惩，坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，深化“四风”整治，巩固和拓展“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为取得三桥镇又好又快发展新胜利，谱写强镇富民新篇章，创造跨越发展新辉煌而不懈努力奋斗!以更加优异的成绩向党的十九大献礼！

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年鸦滩镇政府工作报告

  2018年3月31日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇长吴永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大政协监督支持下，我们深入贯彻党的十九大精神，团结奋斗，攻坚克难，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。2017年，全镇实现财税收入789.18万元、固定资产投资9.26亿元，分别完成县下达任务146.1%、118.7%;实现规上工业总产值9.61亿元、增长10.6%。文明创建、招商引资、美丽乡村建设、脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧、征兵等重点工作年度考评位居全县前列，荣获县委县政府目标管理综合考核一类乡镇第一名。 一是强力招商安商实现突破。坚持走出去、引进来和扶优扶强“两手抓”，全年签约项目12个、协议总投资9亿元，实际进资6803万元。其中亿元项目3个，投资1.2亿元的红和灯饰商用展示架、广告牌及写字板项目完成征地工作，投资1.7亿元的现代良种饲料加工及六白猪保种场项目加快建设，投资5亿元的现代良种10万吨有机肥、8万头生猪养殖、1万亩饲料种植基地项目立项实施。总部经济、境外招商实现双突破，安徽鑫泰铝业有限公司入库税收129万元，上海市台协与我镇签订现代农业产业园项目框架协议。 二是项目谋划争取成效显著。抢抓国家政策机遇，全力谋划争取项目投资，加强交通、水利、电力等基础设施建设，初步统计，全年累计争取政府项目资金超2亿元，其中水利8000万元、交通3500万元、扶贫3000万元、电力1000万元、国土1500万元、财政1000万元、发改800万元、环保1000万元等。按照17.5米防洪标准全面完成八个千亩以上圩口水毁修复、堤坝加固工程，五合圩高标准农田、望马楼小流域治理、“八小”水利工程、郭湾水库除险加固等项目竣工，香茗小流域治理项目加快建设，花凉亭灌区南北干渠节水改造项目开工。完成农村畅通工程46.6公里，杨林至古炉高速接线乡道工程竣工通车，鸦滩镇至太湖新仓县乡道路建设即将完工。新建10KV主干分支供电线路5条20公里，实施农网升级12个台区。 三是优势特色产业加快发展。工业方面，大力支持企业技改升级、创新发展，推进“个转企”、“企升规”，培育规上后备企业4家、技改扩建项目11个，新增规上企业1家，申请专利32件。联河米业获批国家级两化融合贯标试点企业、市政府质量奖，蝉联全国大米加工企业50强;现代良种获批安徽名牌产品，生猪及肉产品荣获中国安徽名优农产品金奖;东方米业被评为安庆市两化融合企业，天长光学获批市企业技术中心。启动鸦滩工业集中区规划编制工作，抢抓基本农田划定调整机遇拓展发展空间，加强园区设施配套，被评为全县乡镇工业集中区建设先进单位。农业方面，全年新增农民专业合作社12家、家庭农场13家，新增土地流转面积5000亩，百果园专业合作社被评为安庆名牌产品、安徽省“十佳农民专业合作社”。全镇发展油茶种植20100亩、新增4500亩，建成绿色水稻生产基地3万亩，瓜蒌、茶叶、葡萄、蓝莓、小粒红花生等特色产业基地1000多亩，联河东方大米、现代肉制品、百果园乌鸡蛋、望马楼茶油豆丝等畅销各地，鸦滩特色农产品品牌效应不断彰显。旅游方面，坚持规划引领、基础设施先行，建成4个游客服务中心、5个停车场、4个旅游公厕，完成香茗山景区一期、褒隐寺景区和望马楼油茶生态文化园基础设施建设，香茗山旅游防火通道即将全面拉通。 四是美丽乡村建设扎实推进。鸦滩集镇发展总体规划批准实施，15个行政村村庄建设规划编制工作即将完成。2016年度鸦滩集镇建成区综合整治、码头省级中心村顺利通过省级验收，我镇荣获全县美丽乡镇建设先进集体。鸦滩集镇污水处理厂项目加快实施，日供水1.5万吨的镇自来水厂项目完成土地报批、设计预算等前期工作。强力推进古炉集镇综合整治，拆除违法违章建设3000多平方米，完成雨污管网、中心广场建设。全面实施农村环境“三大革命”，整村推进农户改厕2511户，建成13个村级垃圾转运站，鸦滩、麦元、码头、古炉四个集镇和村级主干道、南北干渠、省道沿线、香茗山景区等公共区域环卫保洁实现全覆盖;大力倡导“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收，支持村民组、屋场环卫保洁自我管理服务，取得明显成效。围绕“文明鸦滩、党群共行”主题，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，举办鸦滩镇首届道德模范表彰活动，大力倡导文明乡风建设，经验做法被中国文明网宣传推介，我镇荣获安徽省第四届文明村镇荣誉称号，望马楼村被评为全国第五届文明村镇。 五是民生保障水平持续提升。深入开展贫困户精准核查、政策精准兑现、基础档案规范整改等专项行动，抓好扶贫对象动态管理，全面落实脱贫攻坚十大工程，与芜湖市镜湖区赭山中心结对共建芜湖鸦滩优质特色农产品专卖店，全镇减贫1142户4559人，古炉和葛林2个贫困村出列，被县委、县政府授予“望江县脱贫攻坚工作先进乡镇”。全面完成32项民生工程，实施农村危房改造109户、易地扶贫搬迁28户、农村安全饮水工程645户，新增农村数字电视村村通用户635户，全面落实社保、医保、文化及计生奖特扶等惠民政策，九年制义务教育教学保持全县领先水平。征兵工作实现入伍人数、大学生入伍率“双超”，荣获全县征兵工作先进单位;创新森林防火、秸秆禁烧工作机制，建立“三员合一”农业专管员队伍,加强秸秆综合利用，严厉打击野外用火行为，实现森林防火、秸秆禁烧卫星监测零火点。信访维稳、安全生产、国土规划管理、环境保护等工作平稳推进，宣传、广电、工青妇、市场监管、老龄委、关心下一代等工作取得新成绩。 六是政府自身建设不断加强。加强法治政府建设，强化政府法律顾问制度，严格落实政府重大事项民主决策制度，坚持依法办事、按政策办事、规范透明办事，在法治范围内管理事务、开展工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大依法开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。加强政务公开和信息公开，完善政府行政权力清单，全年公开信息135条，办理各类网络留言18件。严格执行中央八项规定和省、市、县委相关规定，完善机关事务管理制度，严肃财经纪律，“三公经费”支出持续下降。严格落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和审计整改，规范国有、集体资金、资产、资源管理，严肃查处违法违规问题。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与鸦滩建设发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，工业基础薄弱，农业产业不强，旅游业发展乏力;财政增收困难，收支矛盾突出;基础设施建设与群众期望还有一定差距，尤其是安全饮用水问题突出;脱贫攻坚任务艰巨，安全生产、信访维稳、环境保护、森林防火等工作压力巨大;少数干部不负责、不担当，混日子做“老好人”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018工作安排 2018年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大及省、市、县会议精神，牢固树立新发展理念，抢抓大别山片区开发、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇，锁定“文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”目标定位，按照抓重点、补短板、强弱项、创特色的工作要求，大力推进三大举措，全力打好四大攻坚战，着力实现三个提升，加快大别山民俗文化非遗挑花特色小镇建设，奋力开创鸦滩经济社会发展新局面。 具体抓好以下几个方面的工作。 第一，突出第一要务，大力推进三大举措。 一是大力推进招商引资。坚持三次产业并举，围绕现有产业基础、优质企业以及存量土地资源，发挥在外知名人士和创新创业成功人士能动作用，狠抓精准招商，加强信息收集和在谈项目跟踪服务，争取引进1家高档服装加工龙头企业，力争引进2个以上亿元投资项目。大力开展总部经济招商，谋划出台激励政策，确保引进1家、力争2家企业落户，实现招商引税新突破。加强与县经济开发区合作，积极引进科技含量高、税收贡献大的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。 二是大力推进项目建设。全力做好高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务及征地工作，保障项目年内开工建设。加快三合圩高标准农田、鸦滩至太湖新仓县乡道、S363省道路面改善、花凉亭灌区南北干渠节水改造、镇污水处理厂、香茗小流域治理、葛林高标准农田、麦元水利工程“最后一公里”等重点项目建设，积极争取香茗山旅游基础设施二期、镇自来水厂、香茗山旅游防火通道续建项目开工，配合做好麦元35KV变电站项目前期工作，完成14公里10KV供电线路、39个台区农网升级项目建设任务。成立专门服务工作组，全力服务茗南红和灯饰商用展示架及写字板、连塘城现代养殖饲料加工及保种场扩建、三联现代养殖有机肥加工及生猪养殖等重大项目建设，力促项目尽快建成投产。 三是大力推进产业发展。强化工业主动力地位，发挥工业发展政策牵引作用，扶持小微企业做大做强、规上企业加快发展，支持企业转型升级、提质增效、技扩改、创新创牌和企业上市。重点服务东方米业和南山刷业技改扩建、华大建材技改转型、鹏运建材整改扩建、香茗山风电二期和望马楼油茶加工达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保新增2家规上工业企业。加强工业集中区建设，完成文化旅游产品产业园规划编制，借势县经济开发区管理体制改革融入县开发区。狠抓现代农业产业提升，大力培育新型农业经营主体，加强农业基础设施建设，多种形式推进农村土地高效流转，加快发展油茶、绿色稻米、茶叶、安庆六白猪、乌鸡等特色产业。今年，要建设高标准农田1.1万亩,流转山场、土地5000亩以上，发展油茶种植4000亩，推广稻田养鸭3000亩、稻虾连作1000亩，六白猪、乌鸡养殖规模分别达到3万头、5万只;培育农民专业合作社及家庭农场15家以上，农业企业创牌申证在去年基础上有大提升。加快发展乡村旅游，依托山水人文、“四季花海”资源优势，积极发展休闲农业、乡村旅游等农村新业态，大力推进一二三产融合、农林水与休闲康养旅游等产业深度融合。加快完善香茗山景区基础设施配套，有序推进周边村庄环境综合整治，整合葛林高标准农田项目规划建设油菜花观赏片区，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民俗风情、寻找乡愁记忆”，积极谋划开发民俗文化、生态休闲旅游产品，倾力打造鸦滩乡村民俗文化主题公园旅游品牌。继续支持望马楼油茶生态文化园建设，争创省级乡村旅游示范村。 第二，围绕乡村振兴，全力打好四场硬仗。 一是全力打好脱贫攻坚硬仗。围绕“坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚战、全力以赴进位争先”总目标，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展产业增收脱贫、就业创业脱贫、基础设施脱贫、社会聚力脱贫、精神动力脱贫、兜底保障脱贫六大行动，确保2018年1800人脱贫、麦元村出列。要突出“重精准”，着力解决贫困户家庭基本信息不准、致贫原因不准、联系方式不准、帮扶措施不准等突出问题，加强贫困人口动态管理，坚决杜绝两该两不该问题，做到零漏评、零错评、零错退，确保扶贫对象精准、帮扶措施精准、政策落实精准、脱贫成效精准。要聚焦“补短板”，加大扶贫政策宣传力度，千方百计做好解疑释惑的工作，大力宣扬正能量、管控负能量，提高广大群众政策知晓率和满意度;围绕基础档案资料规范达标，补缺补差，切实抓好问题整改，做到一户一档“三点一线”，村级档案规范收集整理归档;加强扶贫项目库建设，各村要认真研究政策，谋实谋细一批项目，确保项目谋划科学、落地精准、效益明显。要着力“创特色”，创新产业扶贫，大力推行“村企联建、保底分红”模式，发挥联河米业、百果园、现代良种等优质龙头企业带动作用，建立健全紧密利益连接机制，加快发展特色种养业，着力形成效益高、有看点的扶贫产业发展格局;依托现代良种厂房及厂区绿化空间资源，启动大型扶贫产业综合体建设，打造产业扶贫新亮点。 二是全力打好增减挂钩(退宅还耕)硬仗。坚持将城乡土地增减挂钩和新增耕地项目作为促进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手，抢抓政策机遇，强化经费保障，大力予以推进，力争2018年实施增减挂项目1941亩，确保实施新增耕地项目1500亩、力争3000亩。要强化组织领导，明确工作职责，成立工作专班，加强督查调度，严格考核奖惩。各村负责具体项目实施，村书记和主任为第一责任人。相关部门要各司其责，紧密配合，形成合力。要全面调查摸底，各村按照“应摸尽摸、应报尽报”原则，对照项目实施要求摸清所辖区域内项目资源情况，积极申报实施，力争获得最大化收益。同时要详细排查“一户多宅”情况，登记造表，为下一步项目实施打好基础。要规范实施项目，严格按照项目申报程序、建设标准、时间要求，认真做好项目踏勘测绘、规划设计、工程招投标及施工、申报验收等工作，确保项目按时按质高标准建设。镇国土所要按照先易后难原则全力抓好项目分批次组卷申报，加强日常业务指导和工作督查，把好项目申报和建设质量关口。要加强利好政策宣传，大力宣传增减挂钩和新增耕地项目政策、农民建房“一户一宅”政策，帮助群众算好项目建设的经济账、违法建设的政策帐，千方百计赢得群众支持理解。坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，发挥村民组长、党员、村民理事会作用，高效解决项目区房屋拆除、林木权属、土地流转等问题，让群众商量办好自己的事，调动群众的积极性、主动性、灵活性。 要结合增减挂项目实施，进一步强化国土规划管理，通过开展“两治三改”专项行动、耕地占用税征收，规范农民建房和设施农用地管理，完善耕地保护机制，着力夯实国土规划管理工作基础。 三是全力打好“三变”改革硬仗。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，积极探索推进农村集体产权制度改革，促进“农民增收、村财增收、镇财增收、乡村美丽”。4月底前各村要完成集体山场、水面等资产资源全面摸底并登记造册，加强管理。要通过发包、参股、出租等方式盘活集体资产资源，增加集体收入。全面规范村级财务及集体经济管理，将集体经济财务纳入“村财镇管”，明确支出范围，严控新增债务，保障和促进集体经济持续健康发展。 四是全力打好文明创建硬仗。统筹推进美丽乡村、“三大革命”、文明创建，健全一体化工作机制，构建大文明创建格局。大力推进美丽乡村建设，确保2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村5月底全面完成建设任务、通过省市验收，加快2018年度三联省级中心村、葛林市级中心村建设，完成古炉集镇综合整治，谋划启动麦元集镇综合整治，引导群众积极开展村庄整治活动。大力实施农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大改革”，在完成上年度改厕整改达标的同时新增改厕1000户以上，积极争取实施已建成村庄整治点污水处理项目;继续推进环卫保洁市场化扩面提标，强力推行“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收工作，以村为区域单元实行垃圾清理市场化管理，力争环卫保洁市场化实现镇域全覆盖。加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，大力宣讲好人事迹，倡导文明乡风，巩固提升文明创建成果，着力打造“文明鸦滩、党群共行”创建品牌。 第三，强化民生民计，着力实现三个提升。 一是着力提升群众获得感。积极实施民生工程，全面落实低保、五保、医保、计生奖特扶、残疾人补贴、医疗救助等各项惠民政策，完善社会救助体系，全面消除农村危房，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众更多享受发展成果。 二是着力提升群众幸福感。优先发展教育事业，深入开展校园周边环境综合整治，着力保障教育用地需求，加快教育项目落地建设，推进学前教育三期行动计划，进一步巩固提升教育均衡发展成果。加强人口计生工作，完善机制，优化服务，夯实基础，推进计生工作上水平，确保实现进位争先目标。完善公共文化服务体系，加强农村文化、体育基础设施和文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进“河长制”、“林长制”，加强河流、当家塘生态治理修复和武昌湖禁养区管控，继续保持森林防火、秸秆禁烧和综合利用高压态势，坚决打好污染防治攻坚战。 三是着力提升群众安全感。严格落实领导接访、主动约访、带案下访制度，以“事要解决”为核心，推动信访事项合理诉求的全部解决到位，无理诉求的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，对缠访闹访依法予以严厉打击，坚决打好信访积案化解硬仗。健全社会矛盾源头防范化解机制，深入开展矛盾纠纷排查，及时介入，及时调解，依法处置，努力将矛盾纠纷消化在萌芽状态。大力实施“扫黑除恶”专项行动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，广泛宣传发动，加强线索摸排，依法严厉打击各种违法犯罪活动，净化社会风气。安全生产警钟长鸣，加强安全生产网格化监管和风险防控体系建设，加强重点行业、重点领域安全生产专项治理，坚决遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代要有新气象，更要实现新作为。我们将坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，提升履职本领，强化务实担当，努力开创新局面。 一是真情为民服务。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢记群众利益无小事，始终坚持从群众的角度想问题、办事情，把群众的呼声作为第一信号，群众的需要作为第一选择，群众的满意作为第一标准，群众的困难作为第一责任，想群众之所想，急群众之所急，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，增进人民群众福祉，让群众感觉每年都有新变化。 二是全面履行职责。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法、尊法、用法、守法，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推进发展的能力和水平。坚持政府法律顾问制度，按法定权限履行职责，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。强化责任担当，按照“一切工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化，责任工作品牌化”的工作机制，进一步压实工作责任，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保党委政府决策部署落到实处。 三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，用党纪党规规范政府行为。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关规定，厉行勤俭节约，确保“三公经费”只减不增，把有限的财力用到保民生促发展上。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，强化廉政警示教育，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管，严肃查处侵害群众利益的突出问题。 同志们，站在新的历史起点，唯有牢记使命、务实勤政，方能不负重托、一往无前。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，创新实干，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、加快建设文明和谐富裕美丽新鸦滩而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年北中镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市、县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾七届镇人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下克难攻坚，抢抓机遇，紧紧围绕“农业稳镇、科教兴镇、产业强镇、商贸活镇”的发展思路，坚定不移实施项目带动战略，突出产业结构调整和集镇建设两大重点，不断加快新农村建设步伐，努力提升富民强镇水平，较好地完成了各项目标任务，实现“十三五”规划开局新发展。2016年全镇共完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，是2011年的176万元的2.25倍，净增219.8万元，增幅为124.88%。全社会固定资产投资达到12亿元。商业银行、邮政银行存款达4.01亿元，规模以上工业产值16034万元。全镇经济社会持续快速健康发展。1、支柱产业发展迅猛发展优质、高产无性系茶园4300余亩，发放茶苗1420万株；新增20亩以上大户7户，茶园面积达27000亩。新建清洁化加工厂2座，农产品农药残留检测室一座，全镇畜禽养殖小区、规模养殖场（户）达36个，比2011年增加19家，标准化养殖水平明显提升。畜牧业科技贡献率达51%，比2011年提高３个百分点。畜禽规模养殖场（户）产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫的持证率、挂标率均在95%以上。共完成新造林10000余亩，其中油茶6000亩，毛竹3000亩，桂花等经济林1000亩，林业生产投入超过1000万元。农业企业等大幅增长，效益不断提升。现有农业企业47家，农民专业合作社42家，家庭农场43家，其中市级龙头企业3家，县级龙头企业6家，省级农民专业合作社1家，市级2家，省级家庭农场3家，市级1家。花冲村被评为市级“一村一品”示范村。鑫林源茶叶有限公司被命名为市级现代农业产业技术体系示范单位，是安庆唯一一家国家茶叶产业技术体系综合试验站；茶茧开发有限责任公司的花冲系列茶叶获安庆市食品质量安全认证，全县首家精制茶加工厂永康茶叶有限公司效益明显。2、基础设施明显改善交通建设成绩喜人。累计修建道路63公里，累计实施危桥改造31座，其中硬化道路57公里，实现了村村通水泥路，40%以上组实现了路面硬化，比2011年提高40个百分点。水利保障能力提高。共扩挖山塘126口，拦河堰30座，沟渠5000余米，小型水库除险加固8座，大型山塘2口，水毁修复280处，农村人畜饮水12处，解决5863人饮水安全，水土保持3处350亩等项目共完成投资3000余万元。电力设施极大改善。共完成10ＫV、30ＫV、63ＫV、380KV线路改造，同时改造台区40个，新增台区18个。供电质量和用电数量大大提升。网络通讯迅猛发展。全镇移动手机用户突破1.3万户次，宽带用户3000余户，其中４Ｇ用户达20%以上，移动基站实现全４Ｇ信号传输，电信实现全镇全光网建设，光端口达到1.2万个。有线电视用户达8000户，数字电视用户1300余户，广播村村响安装喇叭152只，组级覆盖率达95%以上。3、村镇面貌日新月异农民居住条件日益提高，农村环境得到极大改善。五年来累计实施农村危房改造工程1105户，农村住宅改造率达80%以上。实施自然村建设13处，中心村建设5个，累计投入资金1601.24余万元，农村生活垃圾清运实现村组全覆盖。集镇服务功能日趋完善。实施镇区３公里街道改造提升，新建下水道3800米，垃圾场建设得到巩固，焚烧炉已经投入使用，可日处理垃圾10吨，污水处理项目正在施工，环卫实现社会化运营。新医技大楼、农技服务中心、水利站办公楼得到改造，新建便民广场900余平米。新安装和改造路灯100余盏，绿化600余平米，镇区实现美化、亮化。被评为安徽省生态镇，先后被安庆市委、市政府评为第四届、第五届文明村镇。4、民生福祉得到提升五年来，我们紧紧围绕全镇改革发展中的热点、难点问题，集中财力办大事。2016年教育、医疗卫生、社会保障、农业等民生领域的财政支出占一般预算支出的比重由2011年的7%提高到10%，有效缓解了人民群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题。实施了城乡公共卫生及家庭医生签约服务制度，建立健全了覆盖全镇的城乡基本医疗保障体系，全镇参加医保人数约3.6万人。积极完善城镇基本养老保险制度，大力推进农村基本养老保险制度，老有所养力度不断加大。积极救助困难群体，困有所济机制更加完善。城乡低保实现了应保尽保，覆盖困难群众2634人。同时，全力确保了优抚优待政策落实到位，发放民政优抚资金2945.76万元，较好地保障了五保对象的基本生活。积极落实扶贫政策，五年来，共投入扶贫资金3280.52万元实施了困难村的整村推进、贫困户的精准扶贫工程。安排一事一议财政奖补资金916.50万元、后扶资金1632.70万元,支持农村道路交通、水利设施等建设；拨付政策性农业保险水稻理赔资金170.74万元，农业支持保护补贴资金301.27万元，发放家电下乡补贴资金399.9817万元，较好地拉动了我镇经济发展。及时落实各项惠农资金，切实减轻农民负担，五年来累计发放各项惠农补贴资金计9200.28万元，其中粮食直补资金89.25万元、综合补贴资金954.68万元、良种补贴资金202.57万元、退耕还林及生态公益林补助资金1298.92万元。5、社会事业均衡发展教育事业优先发展。开办民办幼儿园２所，改造公办幼儿园２所，入园率从十一五末的不到40%提高到89.1%。积极实施农村小学布局调整、校舍安全工程，扎实推进义务教育均衡发展。沙河初中、中心小学成功实施搬迁，中小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率、15周岁初等教育完成率、17周岁中等教育完成率均达100%，普及程度各项指标均在十一五基础上得到巩固提高。殡葬改革破旧立新。千年陋习一朝得改，遗体火化率100%，建设中心公墓３处，村级公墓10处。医疗卫生体系不断完善。投资300万元，完成了镇卫生院医技楼，建成村级标准化卫生室18个，全面实施国家基本药物制度，实现药品零差率销售。群众文化、体育活动蒸蒸日上。投入200余万元，建设农家书屋20个，书屋图书达40000余册，新建电子阅览室3个，农民文化乐园１处。成立梅戏剧社等文艺团体（队）21支，送戏（电影）下乡326场次。人口计生从管理向服务转型。2015年被评为安庆市依法行政示范乡镇。2016年出生率12.6‰，性别比94.75%，同比下降8.6个百分点。全年累计发放计划生育奖励扶助632人奖励扶助金60余万元，特扶对象54人特别扶助金21.6万元。社会管理安定有序。始终把综治维稳信访工作摆在重要位置，加强镇综治维稳信访中心和村级工作站建设，坚持“抓社会稳定就是抓经济发展”的理念不动摇，大力实施“1234战略”，社会整体环境良好，社会安定有序，人民群众安居乐业。刚刚过去的2016年是极不平凡一年，我们战胜了百年不遇的特大洪灾，胜利打赢了脱贫攻坚第一仗，一年来我们突出抓了以下几方面工作：统揽全局抓中心，经济建设成效显著1、经济发展更加稳健。完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，按同比口径比较，比上年实绩363.94万元增加18.77万元，增长5.16%。固定资产投资完成6亿元，规模以上工业产值1.4亿元，其中5000万以上入库项目1个。招商引资9000万元。2、基础设施建设明显加强。沙河流域治理项目争取项目资金2.1亿元，已完成项目招标。2016年村级道路畅通工程县道约32公里9000万元，乡村道路约78.331公里2800万元。2016年实施的畅通工程基本完工。2015年实施农村垃圾治理8个村常态化管理，到2016年实现18个村的全覆盖，工程建设共130万元；2016年建档立卡贫困户危房改造工程296户420万元、非建档立卡贫困户危房改造工程55户43万元；集镇区环境整治工程150万元；美丽乡村建设3个中心村、3个自然村共560万元；争取水毁修复项目593万元，工程正在实施。投资125万元安全饮水工程、投资77万元八小工程已全部完工。3、产业结构调整成效显现。2016年发展毛竹造林1090亩，苗木花卉40亩，发展茶业600亩，培训新型职业农民400人次，2016年争创安庆市“平安农机”示范乡镇，荣获首届“天华”茶叶品牌制作大赛金奖和银奖；玉莲桐等4家合作社和家庭农场荣获省级示范合作社和家庭农场荣誉称号。2016年被省农委授予安徽省级第七批“一镇一品茶叶专业示范镇”、省经科信委授予“第五批安徽省产业聚群茶叶加工专业镇”荣誉称号。土地确权颁证工作已经全面完成并得到县主管部门高度认可。安徽省宝丰生态农业发展有限公司、太湖县永康茶叶有限公司、太湖县江湾毛竹生态发展专业合作社发展势头良好，经济效益、社会效益日趋显现。夯实基础，坚决打赢脱贫攻坚战配齐配强村级扶贫专干和阵地建设，落实“单位包村、干部包户”，深入开展入户大走访活动，分析致贫原因，共商脱贫举措，为脱贫攻坚打下坚实基础。实施贫困户危房改造296户，完成易地扶贫搬迁项目76户，235人；实施光伏扶贫344户，新建7个村级光伏发电站，现已并网发电；大力发展产业，转移就业。2016年已发展产业贫困户1056户，共发放奖补资金289.281万元；落实发放转移就业培训奖补资金2.7万元，医疗救助183人，发放医疗救助人次219人，发放资金46.8774万元，教育资助73人，发放教育资助金4.1万元；小额信贷扶贫，共对107户贫困户发放小额贷款436万元。贫困户对政府的帮扶措施及相关政策均感到非常满意。2016年569户2203贫困人口通过第三方验收，顺利实现脱贫。协调各方抓统筹，社会事业持续健康发展1、社会和谐稳定，人民安居乐业。压实责任，加大防范，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件。共办结信访案件24起，化解纠纷168件，无一例越级访和进京访。获“2011-2015全县法治宣传先进集体”、市级“无邪教示范乡镇”、省级“标准化司法示范所”。安全生产常抓不懈，无一例安全生产事故发生。2、文明创建成效明显。2016年被市委、市政府授予第五届安庆市文明村镇。在全县开展的文明创建大家颂、大家演活动中我镇分别获得全县 一、二等奖。全镇共举办各类文化活动10余场次，深受群众好评。市非遗项目“罗汉除柳”得到有效传承。镇宣传思想工作再创县绩效考核第一名。灾后重建工作扎实开展6.19水灾给我镇造成极大损失，全镇受灾人口达2.6万余人，直接经济损失8700余万元。洪灾期间，共计转移人口259户，628人，由于处置得当，防范得力，没有造成一例人员伤亡事故。各村不等不靠、积极作为，带领广大群众开展生产自救。镇结合县水毁项目资金安排，重点恢复河堤4.5千米、灌溉渠4千米、拦河堰23渡。人饮恢复4700人。通过小农水项目为6个村修复大小拦河堰191渡、灌溉渠7.5千米、当家塘3口、小河沟治理3千米。新增台区16个。确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。效能建设进一步加强，廉洁从政明显提升持续推进政务、村务公开，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。严格执行工作效能制度。实现了镇村为民服务中心全覆盖，为民服务条件、服务水平得到很大提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。机关规范化管理，加强村财管理和债务管控，财政管理水平进一步提高，村级“零招待”和“酒桌办公”工作运行情况较为规范，且成效显著，目标可控。同时加强政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。各位代表，在过去的五年里，我们排除重重困难，取得了较大的成绩，这些成绩的取得是镇党委审时度势的结果、是镇人大代表依法监督、大力支持的结果、是政协委员献计献策、参政议政的结果，凝聚了全镇人民聪明才智和辛勤付出。在此我代表镇人民政府向全镇广大干部群众及社会各界人士向所有关心、支持北中发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！回首过去成绩鼓舞人心，展望未来形势催人奋进，但我们也清醒的看到，我镇经济和社会发展还存在一些困难。一是支柱产业还很弱小，附加值低，转型升级遇到瓶颈，提质增效迫在眉睫；二是全镇经济总量很小，工业基础基本为零，农民收入大部份靠务工为主，增收途径仍很单一。三是镇村两级财力薄弱，集体经济收入很小，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足，农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后。特别是6.19灾后恢复任务仍然艰巨。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是北中镇抢抓机遇，加速崛起重要五年。指导思想是全面贯彻落实十八届六中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”为工作目标，坚持全面建成小康社会不动摇，坚持全面深化改革不动摇，坚持全面依法治镇不动摇，坚持全面从严治党不动摇，确保圆满完成十三五各项目标任务，实现北中镇创新发展、转型发展、跨越发展，合力谱写美丽北中建设新篇章。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。加强“三农”工作，建设生态北中在稳定粮食生产的前提下，充分发挥区位优势，按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，积极推进农业产业向专业化、规模化方向发展，主打“两茶”，兼顾其它。发展茶叶基地8000亩，发展油茶等经济林5000亩，发展林下经济（林药、林禽6000亩），计划消除芭茅山发展竹类10000亩，发展市级林业龙头企业1家。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等组织，加快土地流转，鼓励经营大户和致富能人创办、带办经济实体。积极抓好一村一品项目，打造好望天等6个农业产业化优质基地，建成一批优质高效的龙头企业。进一步打造“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业聚群茶叶加工专业镇”升级版。壮大地域经济，建设实力北中实施凤还巢工程。充分鼓励在外成功人士回乡创业，搞好招商企业的指导、引导和服务，做好园区重点企业的招工工作。实施项目带动战略。全面完成道路交通、水库移民后扶和水利灌溉工程的实施。硬化入库村组道路约98公里，进一步完善村组道路网络，确保每个基层村组都有道路相通。积极开展河道治理工程和农田水利基本建设，新建和改造灌溉、防洪河堤100千米，启动吴俊电站等一批小二型水库的除险加固工程。完善农村安全饮水工程，确保农村生产生活用水安全。同时重点培育发展龙头企业及关联配套、精深加工项目，推进产业上等级、上水平，朝集群发展、链式发展迈进，增强经济发展后劲。抓住全域旅游示范县创建之机，编制旅游发展规划，开展旅游普查，大力发展乡村旅游。聚焦城镇建设，建设秀美北中坚持规划先行，提升城镇品位，加快镇区建设。按照“四纵三横”的总体发展框架，分年逐步实施街道硬化工程，区间路建设工程，绿化亮化工程。加大土地收储力度，提升镇区服务功能，实施好沙河流域治理工程，打通镇区外环东滨路建设，完善集镇区基础设施及配套设施建设，铺设排水排污管道4100米、硬化道路4000米、安装路灯150盏，新建文化广场1处约1200平方、改造新建农贸市场3000平米，新建2000平米交通客运站一处，新建污水处理设备3处。完善玉珠、望天边贸区的基础设施配套建设。尤其在教育、卫生、文化、就业和食、住、行等群众生活息息相关的功能上下功夫。进一步健全长效管理机制，注重环境卫生整治，切实改善镇容镇貌。实施美丽乡村中心村建设和自然村整治点工程，继续完善农村清洁工程，加大“三线三边”环境整治工作，着力打造绿化、美化、亮化的新农村。坚持以人为本，建设和谐北中推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细、落准、落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列。继续抓好农村五保户、低保户、特困户以及各种弱势群体的供养工作。健全医疗救助，困难家庭子女教育救助，认真解决低收入困难群众的住房、医疗等问题。坚持优先发展教育，扎实推进教育均衡发展，提高教育教学质量。积极推进农村居民养老保险、新农合和政策性农业保险工作。加强卫生体系建设，加大文化基础设施建设。重视和关心老干部、老龄人工作，做到“老有所养、老有所为、老有所乐”，形成全社会尊老爱老的良好道德风尚。认真实施计划生育利益导向政策，提高群众知晓率和满意度。加大耕地数量、质量、生态三位一体保护力度，规范土地市场秩序。加强政权建设，建设幸福北中按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、突出特色的原则，将状元文化、红色土地、社会主义核心价值观相兼容。达到物质文明、精神文明、生态文明、政治文明“四个”统一，切实提升人民群众的安全感、舒适度及幸福指数。不断加强领导班子建设，建立各项考核、考评激励机制，切实增强党基层组织的凝聚力和战斗力。加速政府职能转变，增强政府工作的科学性、开拓性、创新性，提高政府“干实事、办难事、成大事”的能力。着力打造务实高效政府。坚持狠抓落实不动摇，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制，全力创造新业绩，努力打造新亮点，奋力推动全镇工作上台阶、上水平。要实现上述目标，一是要抓重点，决战决胜脱贫攻坚；二是要攻难点，建设经济强镇，三是要夯基础，构建和谐大镇；四是要创亮点，塑造魅力美镇，不断推动北中镇在新的起点上实现新跨越。我们应当做到，一是敢闯敢试，向改革要动力、以创新谋发展，干在实处、走在前列。二是立言立行，对迟早要干的事，第一时间研究部署，第一时间抓好落实。三是有心用心，对工作一心一意，而不是三心二意；聚精会神，而不是分心走神；全力以赴，而不是敷衍应付。四是从严从实，绝不能只当“绅士”、不当“战士”，只“传球”、不“进球”。五是坚定信念，真正把党交给的使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头。对待干部既要严格管理，又要热情关心，对善谋实干者多理解、不苛责，多信任、不怀疑，多支持、不掣肘，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，使流汗者不流泪、辛苦者不心酸。2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。 一、突出农业基础地位，调整产业结构，稳步发展农村经济。一是大力调整农业产业结构。努力壮大茶叶、油茶、毛竹三大支柱产业。力争全镇新建（改造）茶园面积要达到2000亩，油茶新建（改造）面积达到2000亩，发展毛竹造林等经济林木达到2000亩。二是加大农产品深加工能力。建立农产品生产加工销售一条龙服务的产业链条，努力形成“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的经营格局，大力发展一批特色农业大户，在规模和效益上有新的突破，充分发挥他们的示范带动作用。 二、坚决打好脱贫攻坚战，助力全面小康建设。坚持整体推进与精准到村到户相结合，找准“贫”根，抓住“因”源，因村施策，因户施法，对症下药，靶向治疗。坚持外部帮扶与自身动力相结合，落实“单位包村、干部包户”长效机制，注重挖掘当地潜能、激活内生动力，变输血为造血。坚持政府主导和社会参与相结合，以“五个一批”为引领，完成102户，321人的易地扶贫搬迁，180户贫困户光伏发电，3个村级光伏发电。今年拟脱贫2900人和2个村出列。大力加大产业扶贫力度，千方百计增加贫困户收入。 三、以规划建设为龙头，着力加快村镇发展。启动新一轮村镇近期规划。重点抓好集镇区、望天、玉珠边贸区基础设施建设和公共服务配套等工作。抓住全域旅游示范县创建之机，编制北中镇旅游发展规划，开展旅游资源调查，推动乡村旅游建设。启动东滨路建设，着力打通外环路，收储土地40亩。争取实施200亩土地增减挂项目。认真实施好莲花地质灾害整治、明珠村和平组（056县道边）山体裂缝进行整体工程治理，消除安全隐患。 四、以文明创建为引领，争创全省文明乡镇。大力推进美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，巩固好已建成的2个省级美丽中心村及13个自然村庄整治点，做好明珠、浮、望天、元畈美丽乡村中心村和3-4个自然村庄整治点建设。建好、管好农村垃圾治理，集镇区环境整治得到巩固提升，建立健全“三线三边”环境整治机制，做到运转高效。进一步改善农村面貌。树立生态优先理念，抓实生态建设和环境保护，严防森林火灾，全力打造绿色、生态、宜居、和谐乡村。积极争创全省文明乡镇。 五、以项目运作为支撑，夯实基础设施建设。认真实施好沙河流域治理项目；完成道路畅通工程县道32公里，镇村道路70公里；认真实施好在建水毁工程恢复、除险加固望天村胜利水库、实施好6个村贫困人口安全饮用水工程，继续实施好八小工程。实施危桥建设两渡。积极争取一事一议项目资金。 六、以社会创新为抓手，加快构建和谐社会。全力发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，积极稳妥做好望天、玉珠九年一贯制学校建设，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加大团、妇、民兵、武装、文化、体育、卫生计生、民政、广播、电视、关心下一代长足发展。合力维护社会稳定。充分发挥镇维稳中心、村工作站的作用，加强和改进新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾。规范镇巡防大队队伍建设，加强安全生产，严格落实安全生产责任制，有效遏制和坚决杜绝特大安全事故发生。营造安定和谐的社会环境。 七、以作风建设为统领，打造“四型”活力政府。切实转变工作作风，努力打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型”活力政府。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，驰而不息纠正“四风”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范。新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。各位代表、同志们，春回大地迎盛世，万象更新启新程。让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一颗爱岗敬业之心、一腔积极进取之情、一股势在必得之志、一份敢于担当之气，为建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年华阳镇政府工作报告

  2017年1月12日在华阳镇第十八届人民代表大会第一次会议上陈俊义各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，镇十七届人民政府在县委县政府、镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神，始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠，踏实苦干，锐意进取，战胜了多重困难和挑战，促进了全镇经济社会平稳健康发展。五年来，我们加快发展，致力于转型升级，经济结构不断优化。经济指标成倍增长。2016年参与财政分成税收是2011年的2.73倍；累计完成全社会固定资产投资64.18亿元，是前五年的1.3倍。生产总值、财政收入、城镇和农村居民人均收入位次始终保持全县前列，荣获全县目标管理考核五连冠。工业经济提质增效。产业集群优化提升，机械加工企业发展到83家，规模以上企业由2011年的8户增加至14户，年纳税100万元以上规上企业7户。高山药业转型升级，新安健康产业园一期基本建成，年纳税突破1000万元，小小科技在新三版成功挂牌，实现了企业“上市”零突破。现代农业稳步提升。新组建农业专业合作社6个；新型家庭农场5个（其中省级1个）；新增省级、市级农业产业化龙头企业和全国休闲农业、乡村旅游点各1家；新增国家认证农产品1个；续证有机农产品品牌7个；劳模徽菜园、横坞桃花园等新型农业基地雏形初显；率先通过农村土地确权工作省级验收。全域旅游全面推进。大力实施“一乡一品”工程，全面打造“文城古韵”特色小镇，举办了“新华阳十景”评选和首届桃花节、寿带观赏节，成功申报“中国寿带之乡”，两次荣获安徽省优秀旅游乡镇荣誉称号。电商经济蓬勃发展。圆满完成华阳商会换届，会员企业达到89家；成立绩溪县电子商务协会华阳分会，发展会员50余户，电商经营实体店300家、电商企业40户，就业人数突破6000人，荣获全县“电子商务进农村”优秀乡镇。五年来，我们突出重点，致力于项目建设，城乡面貌改善提升。重点项目稳步推进。扎实推进园区西扩、高铁高速、新站综合体等全县重点项目的征地、拆迁工作，五年来共完成土地征收8500余亩，搬迁房屋近6万平方米，发放征迁补偿款4.3亿元，为绩溪迎来“两高时代”、城区快速发展和全县经济转型升级打下了基础。招商引资成效明显。围绕产业集聚和产业链延伸，招大引强。实行镇领导联系企业、项目制度，推动招商项目落实落地。五年来引进外商投资项目29个，实际到位资金8.5亿元。城乡建设统筹推进。“三线四边”环境治理不断深化，农村清洁工作实现市场化运作。城区背街后巷整治、中心村基础设施、农民文化休闲广场、停车场、“一平台两中心”、卫生室、农村道路畅通工程、农村生活污水处理、农家书屋等一大批建设项目有序实施,城乡面貌和人居环境持续优化。五年来，我们关注民生，致力于社会事业，人民生活持续改善。民生工程全面实施。省定33项民生工程全面落实，城镇登记失业率始终控制在标准线下，就业再就业工作保持全县前列，社会保障工作覆盖面不断扩大，完成居民和农村低保审核动态调整；保障性住房配租1989户，补贴资金665.78万元；开展农民工技能培训1600人，4586名被征地农民享受养老生活补贴。社会事业长足发展。建立完善了全县首家城市生活e站；免费建立居民健康档案38960份；65岁以上老年人健康登记管理4355人；高龄津贴按时足额发放。建立完善农民工工资支付保障工作长效机制。文化、教育、体育、卫生、计生等事业健康发展，先后荣获“全国乡镇体育健身示范工程”、“安徽省两基工作先进单位”、“省级教育示范街道”等上级表彰奖励。扶贫攻坚扎实有效。落实五个精准的要求，扎实开展脱贫攻坚“八项行动”，完成7户10人易地扶贫搬迁，全镇115户261人成功脱贫、郎家溪贫困村顺利出列完成。以优异成绩通过省第三方监测评估。文明创建创新推进。改造提升社区“特色文化巷”，持续开展“华阳好人”评选和各类主题志愿服务活动，建立了“小区联点共建”机制和“预防、制止三违网格化管理”长效机制，在省级文明示范县、省级卫生县城、城乡规划建设管理检查中展现华阳担当。荣获中央文明委命名表彰的第四届“全国文明村镇”荣誉称号。社会环境安定和谐。深入开展普法宣传，荣获“安徽省六五普法中期先进集体”。全面落实安全生产责任制，强化安全生产检查和隐患排查治理，切实加强地质灾害、防洪抗旱、森林防火等工作，保障群众生命财产安全。加强对社区矫正人员的教育监管，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，严格落实信访工作责任制，聘请专职调解员，妥善化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。这五年，我们回应期待，致力于自身建设，切实转变工作作风。高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论，建立重大事项合法性审查和聘请法律顾问制度，全面落实政府小微权力清单，强化机关效能建设，努力提升服务群众的水平和能力。认真衔接处理“12345”政府服务热线和网络舆情，积极回应社会关切。贯彻执行中央八项规定，切实加强镇、社区（村）财务管理制度化建设，“三公”经费支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党委的决策部署，狠抓落实，实现了“十三五”良好开局。预计，全年完成生产总值16.9亿元，比上年增长7%；规模企业税收3188万元，比上年增长23.9%；全社会固定资产投资10.43亿元；城镇居民人均可支配收入2.77万元、农村居民人均可支配收入1.4万元，均增长8.5%以上，完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。工业经济稳定增长。着力抓好工业经济总量扩张，积极协调资金服务企业发展，加快打造机械链条加工之都，2016年底，全镇工业经济增长4.8%；机械加工集群企业达83家，集群从业职工近8000人，企业总资产增加至近59亿元，新增申报规模工业企业1家。完成招商引资项目投资1.6亿元，伟跃运输全年完成纳税额超500万元；小小科技变速箱关键零部件完成设备投资3000万元；文瑞链传动年产1万吨链条扩建已经完成搬迁；润洋机械年产1.2万吨链条及配件项目完成土地及厂房投资；中国徽墨产业园完成接待中心建设和二期规划。效益农业亮点纷呈。成功申报农产品质量监管站省级示范站，完成水产检测站的规范化建设，选派11名科技指导员进村入点，全年共开展了8次技术培训，发放技术明白纸16500余份。完成土地确权摸底调查91个村民组，3091农户，化解确权矛盾125起，率先通过农村土地确权验收。春、秋季动物强制性免疫工作常态化开展。落实各项惠农补贴和政策性农业保险，全年共发放政策性农业保险理赔资金25451元、良种补贴133127元、农业支持保护补贴474608元。认真开展第三次全国农业普查清查摸底工作。共摸底农户数3805户，确定普查对象2057户。休闲旅游实现突破。突出生态休闲，发展特色旅游，打造文旅强镇，推动了水关圳、大宁渠两条古城水系以及方祠文昌阁的修复，推动建设了文昌阁广场、清河门巷道改造等一批古城配套设施项目；成功举办“横坞桃花节”和“溪马寿带观赏节”；加大了对溪马村寿带鸟栖息地的保护，建设观鸟小道，编制了《华阳寿带鸟自然保护小区规划》；推动绩溪成功申报“中国寿带之乡”；以胡开文墨业为支撑的“徽墨传承基地”、以徽菜文化产业园为核心的“徽菜创新基地”、以紫园戏剧班和县实验小学徽剧童子班为基础的“徽戏演习基地”、以“章氏家训”为蓝本的“廉政文化教育基地”、以“高山药业”为龙头的“健康养老产业基地”五个基地建设已初见雏形。2016年度共接待游客290万人次，实现旅游综合收入14.02亿元。项目建设深入推进。建立和完善领导牵头负责，镇、社区（村）干部包保负责的责任体系，建立了“周调度”、“挂图作战””等推进机制。坚持领导在项目一线指挥，决策在项目一线落实，问题在项目一线解决，对重点项目实行集中攻坚、销号管理，先后完成了站前广场地块、徽博园二期、中王路、园区西扩等项目土地清表；攻坚克难，化解矛盾，针对项目征迁中的重点难点问题，敢啃硬骨头，强力推进三面亭、五龙以及十里坦安置区等征迁工作，保障了杭黄高铁、溪河景观工程、徽山大道扩宽改造和110千伏供电等项目的顺利实施；特别是灵山路三期，在社区和工作组的共同努力下，取得了突破。生态建设成效显著。开展“三线四边”环境专项整治，重点治理城区路口和沿线小广告、乱堆乱放，河道悬浮等突出问题，完成郎家溪村级污水处理、乳溪河治理等环保项目建设。秸杆禁烧有力推进，出资十余万元开展林业病虫害飞洒治，生态环境得到很好地保护。积极创建森林城镇，按照见缝插绿，见地造景的工作思路，完成溪河景观工程和城市入口、城中村综合整治，打造生态、整洁、美丽的沿线沿边风景，让游客在领略“看得见山，望得见水”的徽风皖韵中，全方位感受浓郁质朴的皖南山区优势生态。社会治理创新开展。以背街小巷整治为重点，集中清理卫生死角和户外小广告，城乡环境持续优化。作为“双创一查”工作的主战场，我们举全镇之力打好每一阶段攻坚战，推动落实文明创建“小区联点共建”和“预防和制止三违网格化管理”等机制，成功创建了两个省级卫生村、一个省级卫生社区，为全县“双创一查”目标圆满实现打牢工作基础。在推行“网格化管理,组团式服务”的基础上，明确网格服务团队“民情了解员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民服务帮办员、文明创建督查员”工作职责，落实“三必访、三必到”，全年调处解决矛盾纠纷551起，一线化解征地拆迁纠纷和邻里矛盾，未发生一起赴省进京非访事件，坚持领导开门接访、带案下访，共接访13批次21人，办结上级交办信访件29件，为群众创造了良好的社会环境。社会事业统筹推进。统计年度出生人口380人，政策内二多孩孕情掌握率93.75%，完善计生特殊家庭联系人制度，积极开展全面实施二孩政策宣传；发放城乡低保金616万余元、发放各类救助、救灾款33万元、发放重度残疾人护理补贴8.2万元，高龄津贴30万元，保障困难群众的基本生产生活；开展城乡低保重新认定工作，实现“公平、公正、公开”、“应保尽保、应退则退”的目标，取消不符合条件低保户589户。扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作，组织就业技能培训356人次，660名被征地农民领取失地生活补助；全面落实安全生产监管责任，加大对相关企业的监管力度，开展安全生产执法检查百余次，排查整治一批安全生产隐患，确保安全生产无事故；以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善学校软硬件设施，实施“无校籍管理”，推动教育绿色发展。此外，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶，镇武装部被推荐申报省级表彰。各位代表!五年来，一项项目标任务的完成，体现了华阳人敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了华阳人攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了华阳人热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和帮助华阳发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。回顾五年的发展历程，我们深切体会到：无论形势如何变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，千方百计上项目，始终是政府工作的主旋律；无论时间如何推移，坚持把群众利益放在首位，解决好群众反映强烈的突出问题，切实增进民生福祉，始终是政府全部工作的出发点和落脚点；无论历程如何艰辛，立足资源走符合镇情的路子，坚定不移建设“文城古韵”特色华阳，打造“两大目的地”先行区，事关华阳长远发展，必须举全镇之力攻坚克难务实奋斗。在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，工业转型升级任重道远;社区（村）集体经济比较薄弱，自我发展后劲不足，改善民生任务艰巨;工作作风不够扎实，镇村（社区）两级执行力有待进一步提升，服务效能不高。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决胜全面小康的关键五年，也是机遇和挑战并存的五年。我们站在新的起点上，必须紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党代会精神，以“讲看齐、见行动”、“对接苏浙沪”为契机，激发竞进状态，争做执行标杆，践行新发展理念，努力把华阳建设成为生态宜居宜旅、经济更具活力、人民幸福安康、社会文明和谐的“两大目的地”先行区。 （一）奋力在创新驱动、转型发展上谋突破，培育经济增长新动力。推动传统服务业向现代服务业转型，传统加工制造业向智能制造转型，传统农业向休闲旅游农业转型，构建以创新为引领的现代产业体系,加快培育特色产业功能区。进一步促进中小企业发展，引导机械加工企业向规模化、集群化发展。立足华阳特有的文化、自然生态、人文资源优势，坚定不移加快打造“文城古韵”，深入挖掘古民居、古巷的徽文化内涵，采取“政府主导、市场运作、群众参与受益”的模式有序推进华阳“古城旅游”开发，吸引游人“走进古韵华阳，感受小城故事”。 （二）奋力在城乡一体、全域统筹上谋突破，构筑均衡发展新格局。围绕城乡统筹建设，以全域视野完善规划体系，优化功能布局。加强社区自身建设，理顺社区服务职能，推进学习型、服务型和智慧型社区创建。深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设，注重古民居保护开发，运用“旅游+N”的理念建设一批品质高、环境美、宜居宜旅的美丽乡村。 （三）奋力在生态优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。树立“绿色青山就是金山银山”理念，强化环境监管和生态维护，推动低碳循环发展。实施节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。支持企业技术改造，淘汰落后产能，实现总量减排。着力加强生态修复和环境综合治理，完善污染防治体系。大力开展植树造林，推进全域绿化美化，打造一批绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的生态风光。 （四）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，打造内陆开放新高地。坚持“目标向东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，全面学习对接苏浙沪，激活发展内生动力。以提升政府执行力为抓手，坚持效率优先，优化发展环境，切实改进服务，激发民间投资潜力和创新活力。大力发展非公经济和新社会组织，深入实施“凤还巢”工作，加快中小微实体经济发展，加强与知名企业合作。 （五）奋力在改善民生、补齐短板上谋突破，汇聚全面小康新合力。持续打赢脱贫攻坚仗，坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道，健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，推进义务教育均衡发展。加强卫生、计生服务管理，让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生保障，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安华阳创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高标准、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照镇党代会的工作部署，紧紧围绕“四个坚持”要求，以“强化工作执行年”为抓手，把握新常态，迎接新挑战，发展新经济，培育新优势，聚力打造“两大目的地”的先行区，努力建设美丽幸福新华阳。综合考虑，建议2017年经济发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长10%以上；服务业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；财政收入力争增长8%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）产业有基础，必须不遗余力做强做特做优做强工业经济。围绕传动链条、汽车配件、机械加工、医药生物、丝绸服装等主导产业，延伸产业链条，壮大产业集群。加快引进链条产品研发、生产、销售、工艺展示项目，打造链条机械加工之都。重点扶持小小科技、黄山实业、家德钢结构等重点骨干企业发展壮大，做大做强科技创新产业。支持高山药业、明雁机械、小山卫材等企业扩规模、上水平、上档次。充分利用省产业集群专业镇和特色产业基地平台政策，按照“横抓产业规模扩张，纵抓产业链延伸”的思路，引导和鼓励一些有市场、有基础的企业做大，力争亿元产值企业再增1户，扶持壮大1至2个龙头企业，新增2户2000万元产值规模企业。今年镇财政将拿出30万元用于奖励和支持工业经济发展。做特现代农业。继续稳定发展粮食生产，加速一产与 二、三产业的深度“融合”，促进农业转型升级。加快发展笋竹两用林，畜牧养殖、徽菜原材料等主导产业和油茶等特色农业。培植壮大高山药业、花神丝绸等龙头企业，稳步推进农民专业合作社发展，加大名优农产品品牌创建，大力扶持家庭农场，强化农产品质量安全工作。加快构建新型农业经营体系，建成徽菜产业文化园二期。做优文化旅游。紧紧围绕皖南国际文化旅游示范区和“5个1”工程，借助县委县政府推动旅游投资公司实体化运营和古城旅游规划建设的契机，着力打造“五大基地”，整合项目资金，推动“华阳十景”基础设施建设，实施“寿带保护小区”规划，积极参与古城景点景区工程建设，保障实施国家历史文化名城保护与整治项目，加大对古城文庙、考棚等景点维修；按照徽派风格对西关古里、中正坊清代古民居维修保护；继续推动古城水系水关圳、大宁渠恢复工程建设；在外围打造郎家溪、高迁、溪马“三村六景点”，采取市场化办节，运用新媒体技术，搭建“智慧旅游”平台，串起“烟雨古巷、横坞桃花、神奇寿带、搭掌坞红叶、生态食材、舌尖记忆、徽墨制作、非遗展示”等旅游亮点，拓展旅游边界，形成古城华阳靓丽的旅游风景，提升对外知名度。以紫园、徽菜文化园、良材墨业、健康产业园为平台，精心包装谋划写生创作、书画沙龙、影视基地、文化演艺、文化会展、现代传媒、健康养生等文化创意产业项目。搭建“融资”和“经营”两个平台，寻求与社会资本合作，把华阳打造成集文化旅游、美食体验、休闲娱乐于一体的全域旅游中心游憩区、绩溪全域旅游的“会客厅”。推进三产融合。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业，壮大电子商务等服务业，推动现代服务业提档升级。加大劳模徽菜产业文化园辐射力度，着力打造旅游商品集散地。培育多元融合主体，形成多形式利益共享，延伸产业链，拓宽增收链。深入推进“互联网+”计划，促进互联网与各领域、各行业深度融合，让更多群众真正分享产业链延伸、产业功能拓展的成果。 （二）肩上有责任，必须全力以赴狠抓项目建设项目攻坚突破。项目的关键在落地，落地的前提在征迁，必须千方百计解决征迁难题。开展“项目建设大会战、推进项目大比拼”活动，完善重点项目领导带队、倒计时推进、每月督查通报、一线解决问题四项制度。理顺项目征迁工作协调推进机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，优化组合人力资源，消除思想顾虑，克服畏难情绪，争取上级支持，推行奖罚分明的激励政策，以敢作为、敢较真、敢碰硬的工作作风顺利完成县委、县政府交办的各项征迁工作任务。注重择商选资。坚持以企招商，以商招商、产业招商。加强与政府部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，在运用传统方式招商的同时，按照“建链、延链、补链”的要求，主攻产业链关键项目。确保完成全年招商引资工作任务。 （三）事业有要求，必须持之以恒打造宜居环境加快生态文明建设。加大生态文明宣传教育，积极倡导绿色低碳生活，增强全民节能意识、环保意识、生态意识。推进扬之河“绿色长廊”建设，巩固提升农村垃圾处理全覆盖成果。加强农村清洁工程和社区环境卫生整治考核奖惩力度，加快实施农村污水处理工程，完善环境保洁长效机制，全面达到“六无”标准。加强生态文明建设，将绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格环境保护监管、执法，落实生态环境保护责任制。同时，在全镇广泛开展“美丽家庭”示范户创建评选活动，积极引导广大群众转变观念，进一步发挥居民的主体作用，努力营造共建美丽华阳的浓厚氛围。提升城乡共建品味。协调推进新型城镇化和美丽乡村建设，提升城市内涵，促进城乡发展一体化。全面推行居住证制度，坚持农民“两权一地”不变，调动农业人口居民化的积极性，为推进新型城镇化注入活力。巩固“双违”查处工作成果，协同国土、城建、执法等有关部门维护良好的用地和建房管理秩序。开展常态化巡查工作，以文明创建为载体，提高群众文明素质，继续开展“华阳好人”等评选活动，践行社会主义核心价值观，着力提升市民的道德风尚。深入推进美好乡村建设，以“三线四边”为重点，开展“四治理一提升”行动，推行农村垃圾减量化、分类化处理。创新推进社会治理。增强全民法制观念，推进依法治镇水平。全面推进“数字华阳”建设，加强公安、计生、民政、房管等部门协作，整合户籍、房产、就业等基础数据信息，打造网格式社会事务管理平台，为“网格化管理，组团式服务”提供有力支撑。深入推进“平安华阳”的创建，健全基层自治组织网络，加强个性化、专业化调解组织建设，坚持用群众工作统揽，抓好矛盾纠纷排查调处、干部走访、领导接访和带案下访等工作，畅通群众诉求渠道。深入落实安全生产责任制，突出抓好安全生产源头管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （四）群众有期盼，必须一以贯之改善民生民利把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，统筹整合专项扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。加强结对帮扶机制，推进干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困户，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估结果，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，做到应扶则扶、应退则退。持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕义务教育均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。全面实施学生营养餐供餐模式。提高全民健康水平。建立健全医疗卫生服务体系，实现卫生院和卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，大力支持新安养老院建设，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。认真做好村委会换届工作，推进社区（村）自治管理创新和服务职能转变，增强群众对基层组织的认同感和归属感。走出去学习社区工作先进经验，整资源加投入，提升社区发展硬实力；重管理强队伍，提升社区组织凝聚力；抓创新谋转变，提升社区工作落实力，全面推进学习型、服务型和智慧型社区建设。切实加强民生保障。实施好省定民生工程，推进公共基础设施建设。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。进一步完善医疗和养老等保险制度，力争到2020年，全镇城镇职工基本养老保险参保率达95%。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。加强政府自身建设各位代表，一分部署九分落实，华阳发展正处在一个关键时期，政府必须自觉加快职能转变，不断增强效率意识和服务意识，改进工作作风，提高服务效率，着力提升履职能力和公共服务水平。真抓实干，增强工作执行能力。坚持效率优先，大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。清廉有为，增强防腐拒变能力。弘扬华阳干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车改革，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、政府采购等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。强化行政监管，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设幸福美丽新华阳的决心!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，立鸿鹄之志、扬奋进之帆，聚力打造“两大目的地”的先行区，为谱写全面建成小康的华阳篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年黄泥镇政府工作报告

  2018年3月28日在黄泥镇十六届人大二次会议上方根旺各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳较快发展2017年以来，镇第十六届人民政府紧紧团结和带领全镇广大干群，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，镇内整体工作较2016年度有了较大程度的提升，2017年度综合考核位居全县二类乡镇第三名，圆满完成了年初人代会上政府的庄严承诺，全镇经济社会发展呈现出较好的发展态势。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势持续，综合实力明显提升。全镇固定资产投资完成11443万元，同比增长3.2%;规模以上工业企业总产值完成5574.7万元，同比增长0.1%;实现财政收入272.6万元，同比增长16.8%。一是现代农业提质增量。全年累计发放各类涉农补贴944.58万元，推广测土配方施肥技术18000亩、“节肥增效”技术800亩，组织各类型的农业观摩会、农交会8次，争取各类型的农业奖补资金70万元，创建县级示范农场2家，市级优秀示范合作社1家。二是特色产业发展壮大。龙坦村水产养殖规模化运营，付祠村稻虾混养技术日益成熟，胜利村花卉苗木基地、油茶基地扩模发展，文昌村大棚蔬菜、再生稻种植稳步推进，金银花种植基地摸索前进。一年来，我们扎实推进美丽村镇建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2017年，我们全面推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，深入挖掘我镇文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，黄泥的知名度和影响力有所提升。一是农村路网更加健全。稳步实施农村道路畅通工程，完成老村道加宽及撤并建制村道路硬化8.6公里，通过“一事一议”、以工代赈项目兴修拓宽道路2.2公里，自筹资金完成了黄太路、黄桃路交叉口配套安保设施建设，编制完成农村公路2017-2030年的道路建设规划，努力改善群众出行难问题。二是水利基础更加稳固。投入125万元用于22个小型水利改造提升工程，清挖当家塘18口，疏浚金家河200米，投入226万元用于施冲水库除险加固及牌楼河、长河等隐患点除险;落实县级维修养护配套项目2个;投入88万元用于水厂安全饮水工程，惠及26户贫困户;编制了黄泥镇河湖名录，河长制落到实处。三是村镇建设更加完善。申报城镇低收入家庭廉租住房资金补贴12户;28户危房改造任务在全县率先完成并全部通过验收;集镇农贸市场高标准建成并投入使用;“三大革命”顺利推进，300户自然村试点和130多户美丽乡村改厕任务全面完成，集镇区污水处理项目在全县率先启动，目前正在稳步推进，垃圾处理市场化运作规范运营，2017年度环卫工作在全县16个乡镇年终考核中获得第一名。胜利、龙坦两个省级中心村顺利通过省市验收，金湖村程大屋省级美丽乡村示范点建设基本完成，在年终考评中获得五星级。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。按照县委县政府统一部署，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态环境整治，全镇生态环境明显改善。一是集镇整治全面铺开。按照“两治理一加强”的工作要求，启动实施了镇政府驻地建成区整治工程，先后拆除违章搭建的遮阳雨棚84处，危旧房屋4处，新建入口景观带1处、停车场2个、公厕2座、文化墙4面，对雅乐园进行整治扩建提升，整修并合理重新布局镇农贸市场2000余平方米，将沿街摊贩全部集中到农贸市场规范管理，统一店招标识、对主镇区街道全面绿化亮化;将集镇区主干道路面拓宽1米，拉通镇政府至文昌村村部新通道，努力改善镇区交通不畅的现状;集镇电力、电信、移动、电视等相关线路重点整改，镇区环境明显改善，镇区面貌焕然一新。二是重点整治深入推进。按规定划分禁养、限养区，在全县率先完成禁养区内畜禽养殖场拆除工作，关停禁养区养殖场3家，拆除面积1700多平方米，整改提升4家养殖场，关闭付祠轮窑厂，完成华达实业等重点领域的安全生产隐患集中整治。三是生态创建成果丰硕。完成新造林328亩，义务植树3.4万株，全面启动林长制，结合美丽乡村建设，进一步绿化亮化中心村，落实土地增减挂钩项目，完成新增耕地35亩，让土地增值收益“取之于农、用之于民”。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。2017年我镇结合春季攻势，秋季会战及帮扶人常规走访向贫困户大力宣传产业扶贫政策，鼓励贫困户通过发展特色种养业依靠自身力量脱贫，全年发放产业扶贫奖补资金52万余元;申报“雨露计划”12.15万元，落实贫困生救助资金6万元;建设户用光伏电站137座，2017年5月底全部并网发电;发放小额信贷1300万元，带动203户贫困户分红41.4万元。落实“五保”低保、伤残救助等政策，全镇281户678人享受低保待遇。实现全镇94户，374人稳定脱贫，并顺利通过省第三方评估考核组评估验收。二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训6次，共吸纳20余家用工企业和居家就业基地参与，累计落实贫困户就业31人，发放居家就业补贴3.39万元，发放创业就业担保贷款100万元，顺利建成龙坦村就业扶贫驿站。城乡居民参保人数9085人，参保率102.7%;新农合参保人数18432人，参保率达96.09%;城镇职工基本医疗参保921人，参保率达98%;建立健全了老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金继续提高，全镇共31829人次享受到新农合补偿，补偿资金677.4万元，累计发放民政优抚补助84.29万元，低保金160.66万元，残疾人补贴15.2万元，大病医疗救助资金16.476万元，全镇3596名60岁以上老人领取了基本养老津贴。三是社会治理不断深化。平安黄泥建设扎实推进，社会大局和谐稳定，“七五普法”深入推进，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，十九大期间维稳安保工作获得县委县政府表彰，申报市级优秀平安乡镇并顺利通过验收，安庆市首个外国人服务工作站在黄泥成立，“雪亮”工程进一步织密了镇域的安全网，信访案件办理提质提效。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提升，农产品质量安全检测工作扎实开展，食品药品安全得到有效控制，群众“舌尖上的安全”有了保障。四是各项事业协调发展。健康扶贫工作推进有序，实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%，卫生健康工作得到巩固，前进村家庭发展中心建成使用，黄泥卫生院成功创建“群众满意的乡镇卫生院”和“平安医院”，黄泥卫生计生工作在全县绩效考核中获得第一名。非遗进校园活动顺利开展，乡村青少年宫活动丰富多彩，《黄泥港》诗刊第五期成功发行，龙坦龙灯陈列馆正式开馆，黄泥米粉蒸肉成功走向市场，“送戏、送影”下乡，“庆国庆、迎中秋”、“喜迎十九大”、“欢歌颂重阳”等系列群众文艺汇演活动深入开展。中小学、幼儿园办学条件有所改善，教学质量稳步提升，中心幼儿园获评“全国啦啦操示范幼儿园”称号。畜牧兽医动物防疫工作考评获得全县第一名。电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。人大工作走在全县前列，档案、保密工作推进有序，民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、关工委的作用进一步发挥，国防动员、国防教育不断加强，防汛、抗旱、防寒、防火等工作落到实处。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。积极参加“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育活动，不断提高政治站位。自觉接受人大法律监督和政协委员民主监督，办理网络问政、领导批示件48件，办结率达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息684条，公开的深度、广度持续提升，全年政府“三公”经费支出压缩5%。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是负重前行、励精图治、攻坚克难的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各村、各单位齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及参会的各位同志，向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，具体表现在：经济总量不大，财政增收困难，农业特色产业品牌效应不强，交通制约瓶颈仍在，土地资源尚未盘活;少数干部的思想观念陈旧，开拓创新意识不够，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识仍有待加强;影响黄泥社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在，维稳压力依然较大，发展环境仍然不优等等。对以上问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子加油干各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略，牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧抓住乡村振兴战略机遇，决战决胜脱贫攻坚，加快推进经济社会健康快速发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创新时代黄泥崛起的新篇章!2018年，我镇经济社会发展的目标是：农民人均纯收入增长10%，固定资产投资、规模以上工业总产值在去年基础上有所提升，超额完成县政府下达的招商引资、财政税收任务，年度综合考评保良争优。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，围绕“县摘帽”的大目标，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。1、拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估、市级交叉互查和各级专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，哪里有错改哪里，哪里不好补哪里，找准“病根”，对症下药，逐项建立问题清单，深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。2、保障政策落地稳脱贫。围绕产业扶贫、就业扶贫“两大攻坚行动”，鼓励支持有能力的贫困户发展特色产业，依靠已建成的就业扶贫驿站和就业扶贫基地，吸引贫困户就业，最大限度地激发贫困户脱贫的内生动力。按照户脱贫“两不愁三保障”标准，开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改;精准实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大帮扶举措，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度600人脱贫任务。3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终第三方评估“零误差”。4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，对待贫困户不仅要“扶上马”，还要“送一程”，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿，推进落实乡村振兴战略结合黄泥镇情农情，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、大棚蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展。探索金银花、鸡头米种植等新型农业，延伸农业产业链;不断推进稻虾混养、再生稻种植扩模升级;持续推进胜利、付祠两村花卉、珍稀苗木基地建设，鼓励胜利村生猪养殖规模化转型，解决养殖污染问题。不断推进文化旅游产业开拓创新，完成黄泥老街规划，发展观光旅游、生态旅游、休闲农业，建设一批新型农家乐，促进农旅融合发展。启动农村集体产权制度改革，完成农村土地经营权确权发证工作，加强和规范土地流转，鼓励支持集体土地村级经营，大力发展村级集体经济，力争“一村一品”由点及面，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。稳步实施2018年度付祠旗屋及其它自然村庄整治建设任务，积极争取项目支持力度，启动老街保护规划编制和争取获批第五批中国传统村落;全面落实河长制、林长制，不断加大对长河外滩的管理力度，坚决制止和打击长河外滩乱搭乱建、非法圈地行为，保障长河外滩资源;继续深入推进农村环境“三大革命”，建成集镇区污水处理系统，全面提升集镇区的排污能力;保质保量完成600户改厕任务，切实改善农村人居环境;深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭新风尚，弘扬身边正能量，挖掘一批“黄泥好人”，推介一批“黄泥好事”，推进乡风文明建设。立足固本强基，夯实农村农业基础。力争2018年实现土地增减挂钩(退宅还耕)项目500亩以上，合理规划利用好前期征用闲置的100余亩土地，启动部分土地挂牌出让;全面完成农村道路畅通工程的后期扫尾工作，深入实施非贫困村“一公里”道路硬化工程;全面启动长河大桥建设，确保汛期结束后立即动工;全面落实皖河流域综合治理、金家河水土保持、牌楼河右岸堤防加固等水利项目;全面完成洪河桥危桥改造项目;全面完成血吸虫防治项目建设;完成“安九”高铁黄泥段征地拆迁补偿安置工作，配合县高铁指挥部建设黄泥段高铁;配合实施市500千伏、200千伏变电线路工程，启动黄泥35千伏变电所建设。 （三）聚焦创新增效，全力激活发展新动能坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。1、按下项目建设的“快进键”。立足本镇农业乡镇的站位，依托黄泥镇总体规划，着力做好项目包装，在千年古镇保护开发、农旅融合发展、千亩鱼塘养殖、“特色种养+”、规模养殖等方面做文章，打造一批可行性高、经济效益好、可持续发展的精品项目。2、跑出招商引资的“加速度”。坚持把招商引资作为发展的头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，加大项目谋划力度，加强对外沟通，早着手，早安排，提前谋划好赴外招商准备工作，扎实打好招商“组合拳”、“乡情牌”、“乡愁牌”，优化服务环境，引导好、服务好、保护好资本下乡的积极性。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。进一步发挥好敬老院作用，提升敬老院入住率，提高集中供养率。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平，全力协调推进教师周转房项目建设。大力发展学前教育，配套建设好幼儿园的基础设施，不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系，优化卫生资源布局，改善卫生医疗条件，提升医疗服务质量，加强卫生健康服务管理，稳步推进“一村一家庭发展中心”建设;加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，做好传承“十二月花神”、粉蒸肉、龙坦龙灯三大非物质文化遗产工作，不断丰富群众的精神文化生活;全力支持人大工作，自觉接受人大监督，依法依规，开展村居“两委”换届选举，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好武装、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。实施“雪亮工程”，完善社会治安综合治理防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会治安重点地区排查整治，加强公民道德建设和未成年思想道德建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在政府建设上实现新作为1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，争当高效公务人员。加强党群服务中心入驻部门之间信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，着力提升政府工作法治水平。继续做好“七五”普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围，进一步提升人大代表建议、政协委员提案办理的落实率和满意度。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下进行。3、建设忠诚政府。认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。着力推进诚信政府建设，言必行，行必果，我们不轻易承诺，但承诺一件，落实一件，坚持内修品质，外树形象，切实提升政府公信力。4、建设廉洁政府。坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，坚持过“紧日子”思想，确保“三公”经费只减不增，挤出更多资金用于脱贫攻坚和改善民生。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势，营造风清气正的政治环境。2018年，我们将办好7件实事：1、启动长河大桥新建工程;2、实施皖河流域(黄泥段)综合治理工程;3、实施金家河小流域水土保持综合治理工程;4、完成牌楼河右岸太子圩堤防加固工程;5、建成付祠旗屋省级美丽乡村示范点;6、完成洪河桥危桥改造工程;7、完成集镇区污水处理系统建设。各位代表，同志们，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，为黄泥繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

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